六、实施步骤
（一）2008年棚户区改造安排。计划分四个阶段完成：
第一阶段：前期准备阶段（2008年6月25日～7月31日）。建立组织机构，明确任务，落实责任。确定改造规划范围，对2008年计划拆除改造的棚户区，完成土地审批，出台相关政策，制定拆迁补偿和建设安置方案，办理相关审批手续。
第二阶段：拆迁补偿阶段（2008年8月1日～10月31日）。依法拆除棚户区，发放拆迁补偿等相关费用。
第三阶段：建设安置阶段（2008年8月1日～12月10日）。在拆除棚户区的同时，按照规划建设方案，同步组织项目建设，重点是被拆迁户安置楼建设，确保年底前顺利回迁。
第四阶段：验收总结阶段（2008年11月15日～12月10日）。对2008年棚户区改造确定的工作任务完成情况，进行工程验收。
（二）2009年棚户区改造安排。按照抢前抓早、统一部署的要求，计划分四个阶段完成：
第一阶段：前期准备阶段（2008年6月25日～9月30日）。对2009年的改造区域进行调查摸底，要制定统一的调查表，发布改造通告，广泛宣传改造的目的、意义，并先期拆除违法违章建筑；进行土地、房屋确权评估，完成具体拆迁安置补偿方案，报市棚户区改造领导小组审定；推进项目前期可研、立项、规划、用地、建设招投标等各项审批手续办理和资金筹措事宜。
第二阶段：拆迁补偿阶段（2008年10月1日～2009年3月31日）。按照审定的拆迁补偿安置方案，完成项目立项报批，组织补偿拆迁，并对违章建筑进行依法拆迁，其余拒不拆迁的申请法院强制执行。市法制办、监察局将全过程参与，确保公开、公平、公正。
第三阶段：建设安置阶段（2009年4月1日～12月10日）。结合拆迁改造进展情况，市房产局要按照项目规划设计方案要求，协调各区政府，按计划完成被拆迁户安置楼建设和市场化开发改造工作，保证被拆迁户于年底前顺利实现回迁。
第四阶段：验收总结阶段（2009年11月15日～12月10日）。对2009年棚户区改造确定的工作任务完成情况，进行经验总结和工程验收。
（三）2010年棚户区改造安排。参照2009年改造安排计划，提前半年开始运作。
七、责任分工
（一）市城市棚户区改造指挥部主要负责城市棚户区改造工作方案、政策的制定，并组织监督、检查、指导各相关责任单位实施。
（二）市房产局牵头负责城市棚户区改造工作。负责督促检查各区政府、相关单位责任落实情况；给予拆迁改造政策指导；组织相关单位或部门完成区域房屋调查、确权、评估、拆迁、补偿、安置方案制定，协调各区政府具体实施；做好经济适用住房规划、安置户审批和拆迁项目报件审批工作。
