2.统筹兼顾，先易后难。泥草房改造实行统筹安排，分期推进，重点解决困难户泥草房和危倒房问题。普通户选择经济条件好、改造积极性高的住户，采取先易后难，先分散后集中，逐步改造完成。
3.科学规划，节约高效。泥草房改造按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划进行，最好实行整村推进。坚持因地制宜，就地翻建为主。同时，重点优先改造乡镇所在地和沿铁路、公路两侧的危房、旧房。
4.政府引导，农民自愿。农村泥草房改造是一项民生工程，在实施过程中必须充分尊重农民的意愿，调动农民的积极性和主动性，挖掘农民自身潜力，把政府的引导化为农民的自觉行动，坚决不能搞强迫命令。要加强对农户建房的指导和服务，保证工程质量。
5.社会参与，各界扶持。组织动员社会各方面力量参与帮助困难农户的泥草房改造工作，通过深入宣传发动，组织上级帮扶单位、各级党政机关、企事业单位及社会各界，营造全社会扶贫济困的良好风气，有效地解决资金、建材、劳动力等不足问题。
6.整合资源，合力推进。泥草房改造要与新农村建设、扶贫开发、社会救助、防灾减灾、移民搬迁等项工作紧密结合，整合各项扶持农村发展的资金和优惠政策，形成合力。
7.加强监管，让利于民。建设、监理等部门要充分发挥职能作用，加强对农村泥草房改造工程的监督管理，确保工程建设质量。发改、运管等部门要加强对建材市场、运输市场的管理，严厉打击借此哄抬物价、欺民、坑民等行为，切实维护泥草房改造户的利益，真正做到取信于民，让利于民，服务于民。
（三）目标任务。
白城市共有泥草房250741户。五年之内全部改造完成。2007年已改造完成14007户。2008年计划改造20000户，其中洮北区4000户，洮南市2000户，镇赉县5000户，通榆县4000户，大安市5000户。
2009年计划改造68214户，其中洮北区10000户，洮南市3000户，镇赉县9000户，通榆县21214户，大安市25000户。
2010年计划改造83683户，其中洮北区10000户，洮南市20000户，镇赉县9000户，通榆县20920户，大安市23763户。
2011年计划改造64837户，其中洮北区6361户，洮南市29876户，镇赉县7090户，通榆县21510户。
四、泥草房户的认定、建设、补助标准和投资
（一）改造户的认定。
1.本着“就房建房”的原则，泥草房改造户必须有住房；
2.必须是2007年年底前户籍统计的本村户，而且能够长期居住的农户。
