二、工作目标和建设、补助标准
（一）工作目标。
2008年全市农村泥草房改造任务是20000户，其中洮北区4000户（其中困难户1536户），洮南市2000户（其中困难户1691户），大安市5000户（其中困难户3415户），镇赉县5000户（其中困难户1029户），通榆县4000户（其中困难户1569户）。改造安排上采取先易后难，抓好重点，逐步扩展，全面铺开的办法组织实施。由专业设计部门根据实际情况，重点围绕建筑布局、设施布局和生态布局，拿出规划图。对包砖包顶型由县（市、区）建设部门提出施工指导意见，确保农户施工质量。新建房原则上在原房址建设，但须以符合村屯规划、符合社会主义新农村规划为前提。零星散户，要以有利于基础设施建设、有利于撤屯并村为原则，进行异地选址，必须符合村屯规划。
（二）建设标准。
新建住房按照村镇建设总体规划进行建设，一般为砖瓦结构。积极鼓励采用就地取材的新型节能保温建筑材料。住房面积按户均40-60平方米安排。民政部门认定的困难户不超过40平方米，分散供养的五保户和2人以下的家庭采用连建方式。建设部门按照有关原则，结合我区居民传统居住习惯，设计出不同形式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择使用。
（三）补助标准。
本次改造泥草房，政府原则上按一般户每户3000元，困难户每户6000元的标准给予补助，县（市、区）配套资金可以政策减免或其它形式给予扶持。补助资金重点原则上以实物形式发放。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。改造农村泥草房是构建社会主义和谐社会、全面推进新农村建设的客观需要。要作为一项重要民生工程提上重要议事日程，纳入全市经济社会发展规划统筹考虑。成立白城市农村泥草房改造安居工程工作领导小组。推进小组下设办公室，办公室设在市发改委。各县（市、区）也要成立相应的推进组，切实加强对这项工程的组织领导和推进，为全市农村泥草房改造安居工程提供强有力的组织保证。
（二）落实资金，强化管理。为更好完成全市农村泥草房改造安居工程任务，要通过各种渠道加大资金筹措力度，积极采取农民自筹、政府补助、部门帮扶、向上争取、社会支援、乡村集体补贴、协调银行贷款、引进开发商垫资建设分期付款等各种方法，聚集整合资金，保障工程资金的有效落实。要按照省财政厅会同有关部门制定的《吉林省农村泥草房改造资金管理办法》，对资金的筹集、安排、使用进行严格管理。对大宗建筑材料，实行公开招标和政府采购。监察、审计部门要对资金的使用和建筑材料采购等关键环节进行监督，防止违规操作。将政府补助资金列入年度审计计划。
（三）立足实际，搞好规划。要按照乡镇土地利用总体规划，乡村规划和新农村建设规划，本着集约节约用地的原则，科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，多种方式改造建设，要把改造和新建结合起来。在住房设计上要具有前瞻性，实用美观，根据不同地区的特点、生活习惯和生活方式，合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准，设计不同样式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择。
