辽阳市人民政府办公室关于加快全市新农村现代流通服务网络工程建设的通知
（辽市政办发〔2008〕64号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发〔2008〕1号）和《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省新农村现代服务网络工程建设的通知》（辽政办发〔2008〕40号）精神，加快推进全市社会主义新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设，经市政府同意，现就有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、总体目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以提高为“三农”服务质量为宗旨，以实行连锁经营、物流配送等现代经营方式为手段，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的发展战略，加大各类经营网点整合改造和连锁经营的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务网络，提高农民的消费层次和消费水平，促进农业生产和农村经济发展，推进全市社会主义新农村建设。
（二）总体目标。利用3到5年时间，在全市逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用消费品连锁店600家，建立和培育高标准省级农产品批发市场1家，市级农产品批发市场3家；培育农产品经纪人骨干5000人，建立和培育规模以上省级再生资源交易市场1个，市级再生资源交易市场2个；发展规模以上废旧回收加工、利用企业1户，辐射带动废旧物资回收网点400个。到2012年，全市要初步构建起农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村市场体系，覆盖全市80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到10亿元以上，成为促进全市农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.构筑农业生产资料连锁配送服务网络体系。利用系统网络和规模优势，以区域龙头企业为依托，以资本为纽带，通过新建、改造、收购、加盟相结合的办法，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店。延伸服务范围，实行测土施肥、配方开药，积极探索各种技术服务方式，完善化肥、农药、种子等农资商品供应的一体化服务。逐步建立化肥等农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
