长春市人民政府关于印发《长春市2008－2012年创业孵化基地建设规划》的通知
（长府发〔2008〕16号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市2008-2012年创业孵化基地建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府
二○○八年九月五日
长春市2008-2012年创业孵化基地建设规划
为贯彻落实省民营经济三年腾飞计划和《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发〈关于实施创业孵化基地工程的意见〉的通知》（吉办发〔2007〕8号）精神，实施“工业强市”战略，加快小企业生成和发展，推动全市中小企业创业孵化基地建设工作，制定本规划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以坚持科学发展观为主线，以开发区、工业集中区为主体，以全民创业为动力，以创业促发展为方针，因地制宜，统筹规划，发挥区域优势，推进全市创业孵化基地的建设与发展。
二、基本原则及发展目标
（一）基本原则。市场运作，政府引导；突出特色，因地制宜；统一规划，协调联动。在实际工作中，要坚持五个原则：
1.坚持市场运作、政府推动的原则。要加大政策引导力度，建立市场化运作、政府扶持、社会资本广泛参与的运行机制。坚持多元投资，多形式运营，把承担政府政策性、公益性目标与基地的市场化运作结合起来，增强可持续发展能力。
2.坚持与产业集群建设相结合原则。特色产业、产业集群是我市民营企业的优势和潜力所在，创业孵化基地建设要注重特色产业、产业集群的发展，通过建设基地，整合提升特色产业整体技术水平，发展和壮大特色产业集群。
3.坚持基地建设与社会化服务配套的原则。创业孵化基地不仅要为创业者提供有形的场地厂房，还要建立或引进服务机构，为创业者提供政务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保、技术支持、人才引进、人员培训、法律援助等服务平台，发挥创业孵化基地的综合作用。
4.坚持因地制宜，整合资源的原则。政府统一规划，坚持用科学发展观指导创业孵化基地建设工作。一是充分利用现有各类闲置场地、厂房、校舍楼宇等设施，为创办小企业提供生产经营场地支持；二是挖掘现有园区孵化企业的潜能，既抓好园区内小企业的孵化，又解决入驻企业及其职工的后顾之忧，完善配套服务。
