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南昌市政府办公厅印发关于贯彻落实《关于2008年深化全省经济体制改革的工作意见》进一步深化我市经济体制改革的意见

  推进城乡一体化劳动力市场建设。进一步弱化农业与非农业户口管理的界线,继续开展对失地农民“农转非”,城中村农民“农转非”的试点工作,探索建立以合法固定住所或稳定职业为准入条件,利于人口有序流动的城乡统一流动的户籍管理制度(市公安局牵头)。健全就业困难群体政府托底机制,完善面向所有困难群众的就业援助制度。加快农村劳动力向工业园区转移就业,实现“两个合同、三项管理、四个对接机制”的全覆盖,并逐步形成保障农民工合法权益的长效机制。加强公共就业服务体系建设,加快建立财政投入的公共就业服务机制(市人事局、市劳动和社会保障局牵头)。

  加快社会信用体系建设。制定统一的地方信用信息系统标准,建设信用信息交换平台和服务平台。完善主要行业征信子系统,基本建成企业联合征信数据库,逐步建立和完善个人信用信息数据库。制定企业信用管理指导意见,引导企业建立信用管理制度。建立健全中介机构信用档案,完善信用记录、警示、公示制度(市发改委牵头)。

  (四)建立健全资源节约和环境保护机制,增强可持续发展能力

  健全节能减排机制。发布重点行业节能技术推广目录,强化和完善重大节能减排技术推广和应用机制以及落后项目限期淘汰机制。制定出台财政节能奖励资金政策,健全促进资源综合利用的税收优惠政策,完善多元化的节能环保投融资机制和有利于高效节能环保产品推广的财政激励机制。建立健全建设项目水土保持方案审批制度、项目节能评估审查和环境影响评价制度,推进建设南昌高新区循环经济试点园区等方面循环经济试点工作,探索资源节约和循环经济发展的有效模式(市发改委、市财政局、市经贸委、市环保局、市水利局、市国税局、市地税局)。

  健全资源环境价格形成机制。加快水、电、矿产、土地等资源性产品价格市场化改革,探索建立促进节能减排的差别化价格调节机制。积极推进水价改革,全面征收污水处理费,推进生活垃圾处理方式和垃圾处理费征收办法的改革(市物价局牵头)。推进矿产资源收费改革,待全省资源有偿占用费征收和使用管理办法出台后制定我市实施办法(市物价局、市国土局、市财政局牵头)

  (五)改革和完善涉外经济管理体制,提升开放型经济发展水平

  继续深化外贸管理体制改革。建立健全外经贸扶持政策,加强出口产品市场准入能力建设。推进外贸服务平台建设,建立跨国采购服务平台(市外经贸委、市发改委牵头)。建立健全有效应对国外贸易壁垒和贸易摩擦的机制(市外经贸委牵头)。


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