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南昌市政府办公厅印发关于全面推进创业富民创新发展实施意见的通知

  六、加快发展县域经济,促进城乡统筹发展

  1、提升农业产业化水平。培育壮大一批成长性好,带动能力强的龙头企业,重点抓好17个年销售收入超亿元的龙头企业。市财政安排的农业产业化专项资金,主要用于为龙头企业建立基地、贷款担保和对部分龙头企业技术创新、品牌培植进行奖补。精心运作并充分发挥“南昌市农业产业化信用担保公司”各项功能,落实3000万元担保公司注册资金,为龙头企业提供融资担保,引导更多的社会资金投入农业;积极争取更多国家农业综合开发产业化经营项目,主要扶持产品特色明显、带动农民作用大的龙头企业,用重点项目支持重点企业发展;积极组织实施农民专业合作社“1221示范工程”,即选择10个不同行业、不同类型的专业合作社进行试点,充分发挥典型示范带动作用;确定20个发展比较好的专业合作社进行内部管理体制的规范和完善,引导专业合作社规范运行;重点扶持发展20个专业合作社,促其上规模、上档次、上水平;培训100个专业合作社的负责人,提高自我发展、自我服务的能力。力争全市各主导产业都成立专业合作社,辐射带动50%以上的农户;扩大“双带致富”扶持范围,对村干部、农村能人创办实体、带领农民共同致富的,在资金、技术、人才各方面给予支持。

  2、壮大特色经济。加快发展优势明显、规模较大、特色鲜明的区域特色园区,重点推进南昌蒋巷现代农业示范园、南昌(黄马)“两江”生态农业走廊、海峡两岸(安义)农业试验区、湾里2000亩高山有机云雾茶基地、进贤县军山湖现代农业园、五星垦殖场赣台现代农业示范园、新建县乐化蔬菜现代农业科技示范园等现代农业示范园区建设,充分发挥示范园区的带动作用,使之成为县域经济快速发展的重要载体。加快农产品品牌建设,今年完成无公害农产品标志认证30个以上,创建江西省名牌农产品5个以上,中国名牌农产品1个,特色、有机食品产品标志数20个。

  3、加大“三农”投入。完善市、县(区)财政管理体制,最大限度地降低县(区)财政配套支出比例。切实调整财政支出结构,新增耕地占用税收入主要用于“三农”,城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护,确保实现财政支农资金“三个明显高于”,即财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,启动列入国家专项规划的24座病险水库除险加固,全面实施40座水库除险达标工程,积极实施列入国家中部四省补助计划的12座大型泵站更新改造,整治排灌渠道4000公里,修建山门塘1000座,解决10万农村人口饮水不安全问题。加强公益林保护,在重大重点项目中安排生态公益林建设工程配套资金予以保障。继续落实生态公益林建设工程配套资金。每年安排300万元农村公路绿化奖励经费用于通道绿化、村庄绿化、河渠滩涂绿化和农田林网建设。到2010年末,全市新增以平原绿化为主的造林合格面积61.07万亩,森林覆盖率达到21.55%,初步建成城乡一体的城市大环境生态体系。继续实施 “造地增粮富民工程”,有效增加耕地面积。加大农业综合开发力度,以中低产田改造为重点,科学规划,规模开发,建设一批标准化农田,提高农业综合生产能力和促进农业产业化结构调整。进一步加大县乡村公路建设和改造、县域电网改造力度,加强小城镇基础设施建设,加快农村特别是滨湖地区渡改桥进度,不断改善农村生产生活条件。


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