--坚持以重大项目为突破口，创新工作方法，建设服务型政府。牢固树立“大气谋事、精细做事、高效成事”理念，以项目推进为抓手，建立项目推进责任机制和标准体系，强化项目考核机制，完善项目奖惩机制，切实使项目推进成为增强发展后劲、聚集发展财源的重要支撑。深化行政体制改革，大力推进行政审批“两个集中”，提高行政效能，优化投资环境。
二、大力营造体制机制新优势，加快发展资本经济
1、积极利用资本市场，扩大企业直接融资。加强对企业上市工作统筹规划，每年将30家以上企业纳入上市资源储备库。重点抓住创业板即将推出的重大机遇，将一批成立时间较短、规模较小、业绩暂不突出，但前景看好、具有较高成长性的中小企业特别是民营企业，纳入上市规划；支持上市后备企业引进境内外投资者，优化股权结构，建立健全法人治理结构，做大做强主业，增强核心竞争力，夯实上市基础。加快发行申报，力争今年实现2-3家企业上市，今后每年都要保持有一定数量的企业上市；支持具有条件的上市公司通过配股、增发、发行公司债券等方式实施再融资，力争上市公司年均再融资20亿元以上；加强市产权交易中心建设，为中小企业产权变现融资提供服务。鼓励符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券，多渠道筹集资金。
2、深化政府投融资体制改革，优化资源市场配置。组建南昌市财政投资管理中心（财政投资公司），集中管理政府各项财政性投资、有偿使用的各项财政专项资金、由财政拨款设立并由财政管理的各项基金，引导更多的金融资本、民间资本、国际资本，投向城市公共服务、能源交通等基础设施领域；做大做强市城投公司，使之成为功能性投融资平台，构筑借款、用款、还款的良性互动机制。将部分经营性土地作为资本金注入市城投公司，增强其直接融资能力。确定一些国家产业政策支持的大型城市基础设施建设项目由市城投公司承担投融资任务，并以这些项目完备发行债券资格，力争2年内发行10亿元企业债券；建立多元化水利投融资机制，充分利用市水投公司投融资平台，变水利资产为资本，变存量资产为增量资产；积极创造条件，组建市林业投资公司，通过市场运作和资本经营，盘活林业资源，增加林业投入，发展林业产业；进一步完善净地出让制度，对工业用地、经营性用地及旧城改造、企业改制等土地，原则上一律采取净地出让方式出让；整合归集城市经营性、准经营性资产和资源，积极探索建立水权制度和排污权交易制度，逐步建立使用差别化、阶梯式价格调节机制，提高资源、能源使用效益。
3、深化国有企业改革，建立多元化产权制度。通过靠大招商、兼并重组、产权出让、整体收购、租赁经营、依法破产等多种形式，一厂一策，因企制宜，有计划有步骤地推进企业改制。重点推进市国资公司整体改革，变更政府出资方式，构建和规范国资公司管理运营组织，强化其资源整合和投融资功能。大力支持其所属企业工业土地商业化和资产重组，加快土地出让金催缴和返还进度，解决历史遗留问题；做好江铃汽车集团与江锅联资产重组工作，尽早完成30万辆汽车生产能力基地建设；实施与国内外大企业战略联盟，推动市政控股公司、市城投公司、市旅游集团等企业与外资企业合资合作工作，实施与国内外大企业战略联盟；全面启动已列入国务院国资委政策性破产的10户企业破产工作，彻底解决企业历史债务；继续做好市属国有企业在华融等四大金融资产公司的不良债务的打包回购，规避企业债务风险，防止国有资产流失，切实维护职工合法权益。
