要在2008年年底之前按照《决定》的要求进一步修改、完善规范性文件制定程序，使之更加科学合理和更具可操作性。制定规范性文件必须符合法定权限和程序。重要的或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式听取社会各界的意见。从2009年起每两年对规范性文件进行一次清理和评估，该修改的予以修改，该废止的予以废止，继续执行的按照《决定》的要求将目录向社会公布，便于公众查阅，并将目录报上一级政府法制部门备案。
三、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为
继续推进并规范相对集中行政处罚权工作，有计划、分步骤地将这项工作推广至所有市县。对已开展相对集中行政处罚权的地方，政府法制部门要做好本地区城市管理行政执法工作的协调、指导和监督，及时总结经验，解决工作中存在的问题。机构编制部门要结合相对集中行政处罚权工作的开展，进一步清理整顿行政执法队伍，规范行政执法机构编制管理，逐步解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。
按照省政府的规定对行政处罚自由裁量权进行规范。要将细化、量化后的行政处罚标准向社会公布，方便行政相对人查询和监督，防止行政处罚自由裁量权的滥用。
政府法制部门要按照全省统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件的要求，切实加强行政执法人员资格管理。行政执法人员每人每年参加法律知识培训时间不得少于7天。行政执法人员必须经考试合格并按规定取得省政府制发的行政执法证方可上岗执法；按照法律法规的规定使用其它执法证的，应当从本意见下发之日起30日内报本级政府法制部门备案。要将本地区各部门行政执法人员按规定应当持有的执法证件的名称和颁发机关向社会公告，接受行政相对人监督。要逐步建立行政执法人员信息化管理系统，积极尝试对行政执法人员实施计分制等多种形式的监督管理办法，确保行政执法人员严格、公正、文明执法。
四、完善监督制约机制，加大行政执法监督力度
市县政府及其所属部门都要建立和实行行政执法责任制。各部门要实施行政执法案卷评查和重大行政处罚案件备案制度，每年至少开展一次行政执法案卷的评查。政府法制部门每年要开展调卷评查，剖析研究行政执法中存在的问题，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
