加大能源结构调整力度,做好能源市场规划建设,提高能源开发利用效率,建成全国优质清洁能源(水电、天然气)生产基地,形成以电力为中心,水电为重点,煤炭为基础,天然气加快发展,新能源和可再生能源为有效补充,协调发展,结构合理的可持续发展的新型能源工业体系。
一、电力
积极开发水电,优化发展煤电,实行水火电置换,加快关停效率低、污染重的小火电机组,推进火电厂烟气脱硫工程。适度发展天然气发电,积极发展核电,推进新能源和可再生能源发电。国家电网未覆盖地区,要积极做好小水电、太阳能光伏发电和生物质能转换技术的示范和推广。发展沼气、秸秆、垃圾发电等绿色替代能源。
二、煤炭
健全煤炭工业宏观调控体系,把发展先进生产能力和淘汰落后产能相结合,加快现代化大型煤炭基地建设,培育大型煤炭企业和企业集团,加快中小型煤矿的整顿、改造和整合。促进能源煤炭产业与下游产业协调发展,形成煤、电、化、冶、运联营的多元化产业格局,初步建立煤炭循环经济框架。加快煤炭清洁化生产和资源综合利用,提高洗精煤在原煤使用量中的比例,加快开发利用煤层气,继续搞好煤矸石、煤泥、瓦斯、矿井排放水以及共伴生资源的综合开发与利用。进一步提高煤化工业水平,抓好煤液化、煤气化等示范工程建设,加快焦化项目剩余煤气、余热等的回收利用,推进废气燃烧或转化生产电力、热力。
三、天然气
加快天然气资源勘探开发,延伸天然气产业链,提高加工度和附加值,大力发展天然气汽车,进一步提高城市燃气供应水平。实现天然气化工在高端产业发展的突破,适度扩大天然气发电规模。重点建设川东北天然气化工基地,将我省建设成为全国最大的天然气生产基地和消费中心。
四、新能源、可再生能源
积极推动新能源和可再生能源发电,把新能源和可再生能源开发当作实施能源工业可持续发展的长远战略,着力推进利用红薯等作物制取燃料乙醇、利用麻疯树等制取生物柴油等工程,逐步提高新能源和可再生能源在全省能源生产和消费中的比重。
第四节 化学工业
将天然气化工、盐化工、煤化工等行业横向链接起来,并向有色金属、建材工业等产业横向扩展,向精深加工纵向延伸,与副产物和废物相结合,初步构建循环型化学工业体系。加快技术升级步伐,重点提高天然气化工、盐化工等行业加工水平,提升合成材料技术层次,优化农药和化肥品种结构,拓展新型精细化工产品领域。加快推进80万吨/年乙烯项目建设。应用芳构化、加氢裂化等深加工技术,推进石化制品、有机原料、农用化学品、化工新材料和精细化工产业平台建设,努力提高化学工业的精细化率。
第五节 建材工业
推动水泥企业跨部门、跨区域的重组联合,向集团化方向发展,逐步实现规模化、集约化经营,提高生产集中度和竞争力。结合淘汰立窑、湿法窑等落后产能,提高新型干法水泥的比重,并支持企业综合利用工业废渣、建筑废渣、污泥和生活垃圾等废物生产水泥等产品。积极利用低品位原燃材料,提高资源利用率。鼓励企业从水泥生产线利用废气、余热发电。
第六节 装备制造业
加快发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团,逐渐形成发电成套装备、冶金化工成套装备、石油天然气成套装备、环保成套装备、机车车辆及汽车装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。重点开发研制烟气脱硫脱硝、垃圾处理和污水处理及资源回用成套设备和技术,提高烟气脱硫脱硝、高炉余压透平回收技术装备成套能力,加快医用垃圾、废旧灯管、废旧轮胎等固体废物处理装备的研制生产,为大型污水处理厂提供污水处理成套装备、污泥处理和利用成套装备、控制和监测系统。
第七节 农产品加工业
充分发挥农产品资源优势,积极推进农产品加工龙头企业-农业产业化基地-农户的产业化经营,培育发展循环型农产品加工企业,延伸产业链,壮大具有比较优势、技术含量高的食品生产和深加工产业,提高农产品附加值,扩大资源循环利用规模。以生产要素为纽带,将具有上下游共生关系的农产品加工企业集中在一个相对封闭的区域内,专业从事农产品加工废物的闭路循环和综合利用,通过采用现代生物技术和高效分离技术,对农产品加工企业产生的废物进行集中处理利用,建立废物回收与资源化利用中心。
第八节 资源再生利用和再制造产业
大力推进资源再生利用。力争到2010年,全省培育10个具有一定规模和水平的再生资源回收、加工基地,从事资源再生利用产业企业达到500家。
大力发展再制造业。加紧出台废旧产品的报废标准、再制造产品目录以及质量标准。建立管理科学、运转协调的逆向物流体系。引进、消化、吸收国外先进技术、设备和管理经验,完善再制造、再循环技术和管理体系。以废旧汽车、电脑、电机等废旧产品为重点,力争到2010年,建设10个再制造示范企业。
一、建筑垃圾回收利用
对包括渣土、废砖瓦、废混凝土、废木材、废钢筋、废金属构件等可再生资源在内的建筑垃圾,通过就近回填利用、再制造和填埋处置等方式加以再利用。
二、生活垃圾回收利用
建立生活垃圾分类处理与加工生产利用体系。设置大型分拣中心,对分类收集的生活垃圾加以细化分类、初步加工与打包,定向送往对口的综合利用企业。有机垃圾直接送入堆肥厂进行无害化处理,生产有机肥料,并回收垃圾填埋产生的甲烷等可燃气体。对有毒、有害废物实行强制性回收,送专门的处理机构加以回收利用或无害化处理。
三、重点废旧物资回收利用
健全废纸回收利用网络,开展废纸的收集与再利用,将废纸回收和社区文明建设结合起来,发挥社区力量,提高回收利用率。完善报废汽车回收和拆解行业的管理,建立汽车回收和拆解体系,建立报废零配件的处理、销售体系。从源头减少和控制电子产品中有毒有害物质的使用,提高电子产品的回收率和资源化利用率,控制电子废物在资源化利用过程中的环境污染。通过价格和政策引导,对废塑料制品进行分类回收,拓宽多元化塑料制品回收渠道。
四、危险废物回收处理
加强电池、荧光灯、医疗垃圾、危险化学品、放射性废物等危险废物的无害化处理。完善废旧电池的收集网络,建立废旧干电池处理厂。建立危险废物综合处理示范中心,建设成都市危险废物和医疗废物处置中心,加强对危险废物的收集、运输、焚烧、填埋和综合利用,做到安全回收和处理。实施危险废物产生、运输、经营、贮存、处理处置等全过程的许可制度,对危险废物转移实行有效的事前监控和事后监督,到2010年,实现工业危险废物安全处置率、废旧放射源安全处置率实现两个100%,医疗废物集中处置率为30%以上。
第四章 循环型农业
循环型农业一是采用环境友好型技术,引导农业产业结构向无害化方向调整,实现整个农业生产过程对生态环境和人体健康的无害化,防治农业面源污染;二是实行“植物生产、动物转化、 微生物还原”,将种植业、养殖业、林(草)业、水产业、加工业、生态环境建设等配置成一个相互依存、少废物、再利用的大循环系统,加快农业生产经营及废物利用的产业化和规模化,最终实现保持水土、节约资源、保护生物多样性、减少污染、保障食品安全等多重效益。
第一节 种植业