--创新建设投入机制。通过招商引资兴办农产品加工企业、发展农村合作经济组织、盘活集体存量资产等多种途径，大力发展壮大集体经济，增强村级经济实力和组织服务功能。采取民办公助、以奖代补、项目配套等措施，拓宽试验区新农村建设资金渠道。积极筹措项目资金，从省级农业土地开发资金中安排一定资金用于试验区407个村的小型项目建设补助。整合试验区内各项涉农建设专项资金，实行“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。实施“美化家园”行动，引导农民开展“家门口工程”建设。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，引导民间资金投入试验区新农村建设。大力促进金融机构加大对试验区的资金投放力度，对试验区建设发展项目给予重点支持。引导和鼓励电信、广播电视等企业在实施村村通宽带、通有线电视工程中实行联合建设、资源共享。

　　--实行有效政策激励。从发展战略、政策取向、资源配置、服务保障上向试验区倾斜，在不增加农民负担、不出台新的增加农民负担项目的前提下，大胆探索，积极实践，尝试有益于试验区新农村建设的有关政策和工作机制。对2008年至2010年调整和完善分税制省集中税收增量返还给县市，其中25%用于新农村建设，建立专帐，专款专用。

　　--不断深化农村改革。进一步巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，在试验区更宽领域、更深层次上进行探索，为全面深入推进全省农村综合改革提供经验。切实转变政府职能，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。发挥市场、中介组织和村民自治组织的积极作用，不断完善农业社会化服务体系，巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。积极发展农民专业合作组织，不断提高农民的组织化程度。积极探索化解乡村债务的有效措施和办法。

　　--充分尊重群众意愿。切实转变工作作风，强化服务意识，深入基层群众，及时帮助解决试验区新农村建设中遇到的各种困难和问题。切实维护农民的知情权、参与权和决策权，实行“民事民议”、“民事民决”、“民事民管”。防止形式主义，强迫命令；防止不讲条件，相互攀比；要量力而行，尽力而为。严格保护农民的经济利益，防止加重农民负担，防止农民负担反弹，严禁违反政策出台新的加重农民负担的项目，严禁截留挪用对农民的各项补贴资金，严禁领导干部承揽试验区建设工程。严格实行“一事一议”和“投工投劳”政策，对于村内基础设施建设、公益事业发展以及环境整治等，在政策范围内按程序、按标准合理统筹使用“一事一议”和“投工投劳”。积极开展村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。

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