中共湖北省委、湖北省人民政府关于在新的起点上推进县域经济又好又快发展的若干意见
（鄂发〔2008〕11号 2008年7月14日）
县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。发展壮大县域经济是全面推进小康社会建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设的必然要求，是必须长期坚持的一项重大战略。全省上下必须站在新的历史起点上，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，奋力推进县域经济又好又快发展。
一、新一轮县域经济发展的总体要求和目标
1新一轮县域经济发展面临的形势。近几年来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府发展壮大县域经济“一主三化”的指导方针，县域经济整体实力明显增强，民营经济成为县域经济发展的重要力量，工业化、农业产业化和城镇化水平不断提高，全省县域经济进入快速发展的新时期。但是县域经济仍是全省经济发展中的薄弱环节，体制机制不活、产业结构不优、经济外向度不高、发展环境不宽松等困难和问题，仍是制约县域经济发展的严重障碍。当前，县域经济发展面临着国际资本和沿海产业向中西部转移、国家实施促进中部地区崛起战略、武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区加快推进等一系列重大机遇。在新的历史起点上实现县域经济又好又快发展，必须进一步解放思想，开拓进取，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓新机遇，迎接新挑战，明确新任务，采取新措施，努力实现县域经济新一轮跨越式发展。
2指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总要求，以富民强县为目标，以体制机制创新和科技进步为动力，以对内对外开放为先导，以产业结构调整为主线，以招商引资和鼓励全民创业为突破口，以优化发展环境为重要抓手，坚持放手发展民营经济，强力推进工业化、农业产业化和城镇化，培育特色产业、发展园区经济、壮大产业集群、转变发展方式，全面增强县域经济竞争力和综合实力，推动县域各项社会事业全面进步，为构建促进中部地区崛起重要战略支点奠定坚实基础。
3基本原则。坚持以人为本的原则，调动好、保护好、发挥好各方面的积极性，推动经济社会协调发展，让发展成果惠及广大群众；坚持市场导向的原则，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，大力培育各类市场主体；坚持体制机制创新的原则，尊重群众的首创精神，为解放和发展生产力创造更好的体制机制环境；坚持突出特色的原则，依据各地资源禀赋和比较优势，发展特色企业、特色产业和特色产业集群；坚持城乡统筹的原则，加快推进工业化、农业产业化和城镇化的进程，推进城乡一体化，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；坚持分类指导的原则，充分发挥经济发展先进县（市、区）的示范带动作用，重视和推动中等县（市、区）争先进位，扶持和帮助欠发达县（市、区）努力赶超。
