四、主要措施
（一）科学制订规划，加强资源整合。坚持因地制宜、分类指导原则，研究制定重点矿产资源产业链延伸开发规划和资源综合利用规划。按照依法、自愿、有偿原则，采取双向划转、委托加工、赎买退出、资产划转、作价入股、收购等方式，加大矿产资源整合力度，推动矿产资源向省内优势企业集中。对资源潜力大或已经形成大型矿床的矿区实行整体规划开发；对大型矿区内的小型矿山予以整合，逐步关闭，不再配置资源；对影响大矿统一规划开采、且能与大矿整合的小矿，通过整体收购、联合经营等方式，由大矿进行重组；对零星分散、目前不具备选矿和精、深加工条件的矿山，采取“分散采选，集中冶炼”的方式，与深加工企业开展供需合作。
（二）严格市场准入，促进规模开发。探矿权、采矿权的配置以市场化运用为主，严格矿产资源加工项目的审批核准，提高资金、技术、安全和管理准入门槛。试行回采率与矿补费征收挂钩，新建矿山企业回采率、贫化率、回收率指标、建设规模必须符合矿山实际，严格执行国家规定的行业标准。建设规模必须与资源储量和矿山服务年限相适应，必须与深加工项目相配套，并实行最低开采规模制度；新建资源加工型企业，工业固体废物综合利用率、工业用水循环利用率、单位产品能耗物耗和废物排放等指标必须达到国内先进水平。
（三）实施总量调控，加强行业监管。建立开采总量调控制度，加强项目申报，扩大项目储备，组织实施一批带动性强、示范效应大的科技项目。严格控制紧缺矿种初级产品出省，鼓励初级矿产品省内加工增值，鼓励从省外、国外进口原矿和初级矿产品，开展深度加工。加强矿产资源特别是开采过程的监管，引导和规范矿产品经营活动，坚决查处和打击乱采滥挖、采富弃贫、非法经营等不法行为，对造成资源严重破坏和浪费的要吊销采矿证，切实维护矿产资源勘查和开发秩序。
（四）加强产学研结合，发展循环经济。强化矿产资源产业技术集成研究，鼓励以企业为主体、科研院所和高校共同参与，开发适合我省矿产资源特点的采、选、冶工艺技术，优化资源产品的设计和生产工艺。切实搞好矿产资源综合利用，积极推进循环经济试点。对具有工业价值的共生或伴生矿产，实行统一规划、综合开采利用。对国有重点矿山企业历史遗留的矿山环境问题，按照企业和政府共同负责的原则，加大投入力度，加快治理步伐。全面推行清洁生产，努力培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。坚持“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”原则，督促矿产资源开发企业做好污染治理、生态恢复工作。
（五）实施政策引导，推动企业做大做强。完善新产品开发、人才引进、土地使用等优惠政策，优先支持省内大企业参与地方资源整合，积极扶持一批优势矿产资源开发和加工重点项目；鼓励支持国内外大企业、大集团通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管和承包经营等多种方式与我省企业合作；积极推动资源类优势特色企业改制上市，充分利用资本市场，增加企业直接融资。同时鼓励具有发展优势企业“走出去”，到省外、国外勘查、开采矿产资源，逐步实现供矿来源多元化，建立长期、稳定、经济合理的供应体系。
