东营市人民政府办公室关于加快发展休闲观光农业的通知
（二OO八年八月二十二日 东政办发〔2008〕31号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
休闲观光农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形式，是融农业的经济功能、生态功能与社会功能于一体的新兴产业，是现代农业的重要内容。发展休闲观光农业有利于提升农业发展层次，拓展农业发展空间，促进农业增效和农民增收。为加快我市休闲观光农业发展，经市政府同意，现就有关问题通知如下。
一、充分认识发展休闲观光农业的重要意义
随着农村经济社会的发展和城乡居民生活水平的提高，休闲观光农业蕴藏的巨大市场潜力和广阔发展前景日益显现出来。发展休闲观光农业，是市委、市政府适应现代农业发展形势，着眼东营经济社会发展全局作出的一项重大决策，是拓展农业多种功能、发展现代农业的重要任务，是调整优化农业结构、促进农村三次产业协调发展的重要举措，也是发展生态旅游、创建中国优秀旅游城市的迫切需要。对此，各级各有关部门、单位必须高度重视，统一思想，认真抓好。
二、指导思想和发展目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进城乡融合、繁荣城乡经济、增加农民收入为目标，紧紧围绕农业的基地建设、就业增收、生态保护和文化传承等功能的开发，调整农业布局，优化产业结构，改善农业和农村环境，促进城乡协调发展，提高城乡居民生活水平。
发展目标：力争到2012年，初步形成布局合理、特色鲜明、效益可观的休闲观光农业发展格局，全市建成30个休闲观光农业示范园区，推出2-3条精品休闲观光农业旅游线路，年接待游客100万人次，休闲观光农业年营业收入达到2亿元，带动农民人均增收500元。
三、发展重点
（一）沿黄观光农业带。结合黄河标准化堤防建设和南展区改造，规划建设以“亲近黄河农家游”为主要特色的沿黄特色观光项目，重点建设黄河南展区亲近黄河农家游、龙居生态观光园、黄河生态公园等。
（二）旅游南线观光农业线。依托旅游南线开发，建设黄河入海口农业观光园、天清湖旅游度假区、万尔农家乐园等休闲观光农业项目。
（三）南部现代农业观光区。依托蔬菜、花卉、苗木等现代农业生产基地，规划建设孙武湖生态农业观光园等现代农业观光园。
