二、全面开展非煤矿山资源整合工作
（一）基本原则。一是坚持科学规划、合理布局的原则。依据矿产资源规划、矿业及相关产业发展规划，编制矿业权设置方案和资源整合方案，调整矿业权设置和选矿厂、冶炼企业布局，优化资源配置，推动大型矿业基地建设，积极培育大型矿业集团，促进矿产资源开发规范化、集约化。二是设立非煤矿山市场准入条件，合理确定矿山企业开采规模，坚持一个矿区只设置一个矿权的原则。三是坚持提高综合利用水平的原则。通过资源整合提升矿山企业、选矿厂、冶炼企业整体水平。淘汰落后开采工艺，应用先进技术改进生产工艺，提高资源利用水平。四是坚持保护环境、安全生产的原则。以关闭促整合，以整合促整改，坚决关闭不具备安全生产条件和严重污染、破坏环境的矿山企业、选矿厂，切实保护生态环境，促进矿山安全生产。五是坚持政府引导、市场运作的原则，以资源为基础，以矿业权、企业产权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用法律、经济和必要的行政手段，兼顾各方利益，依法推进矿产资源整合工作。
（二）总体目标。通过大矿兼并小矿，小矿联合做大，矿产品下游企业整合上游矿山企业，使矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好、矿区生态环境得到有效保护、矿产品上下游一体化的优势企业集聚。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使资源回采率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到妥善保存。地下开采的金属矿产回采率达到85％以上，露天开采达到95％以上，逐步淘汰入选矿石量6万吨/年以下的铁选厂。彻底关闭无矿石合法来源、选矿回收率和综合回收能力低、浪费资源和破坏环境严重的选矿企业，全市铁选矿厂减少50％- 70％。
（三）整合范围。整合的重点矿种是：铁、金、铜以及硅石、石灰石、萤石、饰面石材、建筑用砂石、粘土等。整合的重点矿区是：铁矿整合区14处（其中达茂旗2处、白云区2处、固阳县7处、九原区3处），金矿整合区2处，铜矿整合区2处。整合的矿山企业是：开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求、管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山；一矿多开，浪费资源的矿山。
（四）时间安排。2007年4月底前编制完成包头市非煤矿山资源整合总体方案，并上报自治区批复；2007年5月底前各旗县区编制完成非煤矿产资源整合方案报市政府审批，2007年11月中旬前全面完成非煤矿山资源整合工作。
