以社会主义新农村建设、“生态文明村建设-清洁家园行动”为载体，大力开展爱国卫生运动，打造环境卫生新农村。规范农村垃圾管理，逐步达到“四有一落实”，即有保洁队伍、有垃圾收集设施、有垃圾清运车辆、有垃圾填埋场（点）、经费得到落实，采取以奖代“补”的方式，各级财政对建成的垃圾中转收集设施给予奖励。我市计划用5年时间完成农村垃圾收集设施建设和规范化管理工作，全市122个乡（镇）所在地村，每建成一座垃圾中转站市财政奖补1万元；其他村每建成一座垃圾收集房市财政奖补500元，从而实现农村垃圾“户投、村收、镇运、县（市、区）处理”的新模式。进一步加大改厕力度，做到“三有二无一处理”，即有屋顶、有围墙、有便池，基本无蝇蛆、无臭味，对粪便进行无害化处理。坚持把改厕工作与新农村建设工作相结合，坚持以改厕带动改圈、改灶、改院工作，使庭院卫生有一个大的变化。对改厕工作，要积极争取中央财政专项资金，各县（市、区）、各有关乡（镇）办事处要拿出一定的配套资金给予支持。
开展创建国家、省级卫生村、乡（镇）、县（市）活动，提高各级政府对创建工作的认识，将创建目标纳入国民经济发展规划中，整体推动，分类指导，逐步推动，鼓励创建国家级卫生县（市）。
（四）加强爱国卫生行政执法工作，坚持依法行政
认真落实《
河南省爱国卫生条例》，进一步规范爱国卫生行政执法工作，落实执法责任制，规范执法程序；加强各县（市）区爱国卫生行政执法工作的指导和监督，提高全市爱国卫生执法人员素质。
三、措施保证
（一）坚持市领导周卫生检查制度
坚持每周由有关市领导带队检查卫生，加强督查，增强基层干部群众创卫的信心和干劲，推动市容环境的彻底改善。检查范围是各区（县）、市政府有关部门、各有关单位。检查重点是人民群众反映的热点、难点问题，市政重点工程，城市卫生管理，特别是影响市容环境卫生的薄弱环节等。
（二）坚持新闻曝光制度
坚持新闻宣传与曝光并重的原则，充分发挥新闻媒体监督在城市卫生管理工作中的积极作用。发挥城市卫生新闻宣传曝光督导的作用，重点曝光城市卫生管理工作中存在的问题。市属新闻媒体要及时播报和刊登评比结果
（三）坚持督办查办制度
为加强市容环境卫生的日常管理和督办查办工作，各级爱卫办要建立专门督查机构，加强督查力度，加强日常管理，对日常督查中发现的问题要及时解决，重点问题挂牌督办，督办查办情况及时反馈上报。
（四）坚持检查评比制度
