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--可持续发展能力全面增强。林木覆被率稳步提高，达到41%以上；节能减排成效显著，国家生态区建设全面达标，全部建成国家级生态区、县（市）。主体功能区功能定位及发展方向明确，空间开发秩序规范，具有良好的绿色空间。（详见附件3）
（二）主要任务。
1.围绕主攻工业，进一步提高县域工业化水平。
工业是立县之本、富县之策、强县之源。没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。必须始终把工业立县作为县域经济发展的根本方针，树立筑巢引凤、引凤筑巢理念，提高园区建设标准、档次和形象；通过加大对外招商引资，组织市内企业向县区转移，吸引市内民营企业到县区发展，引导重大项目向园区集中，不断增大产业能量，提升产业档次，实现县域工业跨越式发展。到2012年，县域规模以上工业总产值达到9385亿元，年均增长35%，占全市比重达60%。
--以政府引导、市场化运作方式，加快重点工业园区建设。工业园区是承接重大项目的重要载体，是加快县域经济又好又快发展的推进器和火车头。加快建设和完善一批特色鲜明的大型产业集聚园区，成为承接国内外战略投资的平台。坚持政府引导、市场运作、多元投入、上下联动的园区建设模式，积极引进民营资本参与园区建设，开发工业地产。充分利用园区宝贵的土地资源和用地指标，高起点规划，进一步完善园区基础设施和配套服务功能，力争达到“七通一平”或“九通一平”标准，为促进重大项目落地发展，营造一流的投资环境。重点推进道义、虎石台、辉山、浑河民族、雪松、新民、法库、康平、辽中等9个省级经济开发区和东陵满融、于洪大工业区、新民胡台、辽中近海、法库孟家、康平苇塘等23个市、县（区）工业园区开发建设，到2012年，园区（开发区）入区企业达5000家以上，工业总产值突破9500亿元，其中20个园区（开发区）产值超百亿元，有3-5个园区（开发区）达到国家级开发区水平。（详见附件4）
--积极引导市内产业有计划、有组织地向县域转移、向工业园区集聚。抓住我市优化城市发展空间，加快服务业发展带来的新机遇，实施市内产业转移计划，按照县（市）发展定位，有组织地将发展空间受限、不宜在市内发展、符合环保要求的工业企业向县域转移，向一市三县工业园区集聚。积极引导市内包装、医药食品、冶金、装备制造、有色金属、化工等企业向新民、辽中转移，市内能源、轻工家电、纺织服装和木业等企业到康平、法库发展壮大。按照城市总体规划的要求，引导新建或中心城区内已有的大型生产资料和农产品批发市场，在二、三环之间及三环以外选址或向县域转移，释放城市发展空间，拉动县域相关产业发展。充分发挥劳动力资源丰富的优势，促进纺织、鞋业、家具等劳动密集型企业到县域发展。鼓励市内城区与一市三县开展协作，城区优先向对口一市三县进行产业转移，互惠互利，共同发展。
--实施做大做强战略，支持企业加快发展。通过提高招商标准，实行招商选资，引进一批知名度高、牵动力大、行业领先的大企业和大集团。加快推进现有重点企业规模扩张，增大产业能量，提升产业档次，重点培育金新林浆纸、东进化工、银河铜业、保税物流、德信手机、汇成电缆、龙士达钢构、华美畜禽、蒲兴禽业等一大批有规模、有品牌、有市场、有发展潜力的装备制造、石化、冶金、通信、物流和农产品加工等企业进一步发展壮大。通过优化发展环境，支持其延伸产业链条，发展配套产业和产品，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高整体竞争力，创造更多自主知识产权，打造更多的知名企业和知名品牌。进一步深入挖掘县域老企业、老品牌潜力，加大力度，将米业、酒类等资源优势转化为经济优势。到2012年，力争实现销售收入超百亿元的企业达到10个以上，超50亿元的企业达到20个以上。
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