45．加强社会工作人才队伍建设，创新社会管理格局。加快建立健全社会工作职业制度，推进社会工作者职业化和专业化进程。完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，建立社会工作人才继续教育体系，制定科学合理的社会工作人才培养、评价、使用、薪酬保障和激励机制，逐步构建具有广州特色的社会工作制度和管理体系。推行社会工作财政扶持制度和政府购买服务制度，确立财政资金对社会工作发展的主渠道地位和导向作用，鼓励引导社会资金向社会工作投入。建立社工、义工联动机制，逐步形成党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与的社会工作发展格局。
46．扎实推进“平安广州”建设，提高市民安全感。强化社会治安综合治理，确保刑事案件发案数持续下降。严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪，集中整治治安重点地区和突出问题。加快开发“警务信息综合平台”，严密社会治安防控体系，切实加强社区警务建设，深入开展“六好”平安和谐社区创建活动。创新管理模式，促进治安管理与城市管理、行业管理、市场管理、安全生产管理有机结合。改进对出租屋和流动人口的服务管理。建立健全社会稳定风险评估机制，从源头上防范不稳定因素的发生。加强社会矛盾纠纷排查调处工作，完善信访、调解、综治三位一体维稳工作机制。有力防范、依法打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，扎实推进反恐怖斗争，做好亚运会安全保障工作，保持社会政治大局稳定。建立对重大自然灾害的预警和应对处理机制，加快综合应急指挥平台建设，建立健全应急管理工作网络，加强监测监控，严格执行责任追究制，努力形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。
十二、以改革创新精神全面加强党的建设
坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为建设“首善之区”提供坚强组织保证。
47．切实加强思想理论建设，以马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。把思想理论建设放在党建工作的首位，深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果指导客观世界和主观世界的改造。广泛开展学习实践科学发展观活动，增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学。坚定不移地继续解放思想，努力做到思想上不断有新解放、理论上不断有新认知、实践上不断有新创造。
48．建立和完善体现科学发展观要求的评价指标体系，建设高素质领导班子和干部队伍。建立科学的统计指标体系和考核方法，把贯彻落实科学发展观的目标要求转化为可考核的量化指标，形成定性与定量相结合的综合评价考核标准，引导干部树立正确的政绩观。把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩、培训的重要依据，让善于科学发展的人上，不善于科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。突出抓好领导班子开拓创新能力和依法执政能力建设，提高决策科学化、民主化、法制化水平。深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。全面实施干部培训总体规划，加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部。切实做好老干部工作。
49．积极推进党内民主建设，增强党组织创新活力。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，激发党员主体意识，增强基层党员的参政议政能力。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，积极推进党务公开，积极拓宽党员参与和管理党内事务的渠道。严格执行民主集中制，健全党内政治生活，完善党委内部议事和决策机制。认真贯彻《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》，试行党代表大会常任制。改革党内选举制度，探索基层党组织领导班子直接选举办法，逐步完善党内基层民主的实现形式。严明党的政治纪律和组织纪律，维护党的集中统一。
50．落实党建工作责任制，深入实施固本强基工程。以优化组织设置、扩大组织覆盖面、创新活动方式为重点，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建工作新格局。广泛开展基层党组织和党员创先争优活动，继续抓好农村党的建设“三级联创”活动和社会“双联双建、双争双促”活动。选聘高校毕业生到村任职，探索从大学生村官中招录公务员的做法。健全党组织生活，构建党员联系和服务群众工作体系，完善城乡一体党员动态管理机制。健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
