21．立足珠三角一体化发展，加快完善城市基础设施。加快建设以空港、海港和高速快速公路、城际轨道为主骨架的现代化交通网络，打造连通世界、辐射东南亚、服务全国的区域性综合交通枢纽。全力推进白云机场扩建工程、联邦快递亚太转运中心建设，积极推进南沙港区扩建工程，协调推进广州铁路新客站、广珠铁路和武广、贵广、南广、广深港客运专线等建设。积极构建以广州为中心，广州至深圳、珠海为主轴的珠三角高速公路网络和城际轨道交通网络，打造一小时经济圈，构建广佛都市圈。继续推进城市轨道交通建设，完善城市高速快速道路系统主干网，加快东部交通网络建设。坚持公交优先原则，构建城市现代化公共交通体系。推进电力供应、能源保障体系、天然气利用、饮用净水及城乡水利工程建设，全面提升基础设施对建设宜居城市的支撑能力。
22．加强生态保护和环境治理，建设“花园城市”。树立保护也是发展的理念，推动生态环境保护从“软约束”向“硬约束”转变，制定和实施“花园城市”建设行动纲要。严格实施环保规划，完善环保基础设施体系，建立健全环境保护长效机制。继续重点加强大气、水等环境综合治理，加大灰霾天气治理力度，加强河涌整治和水资源保护，建立健全珠江水系污染治理联防联治机制，充分发挥在珠三角城市区域大气、水污染治理中的示范带动作用。加强节能减排，严格目标管理责任制和责任追究制。研究实施有利于生态建设和环境保护的经济政策。建立健全与主体功能区规划相衔接的生态补偿制度。深入实施“青山绿地、碧水蓝天”工程，加强森林公园、自然保护区和生态公益林等生态功能区的保护和管理，保障城市生态安全。巩固创建国家园林城市成果，积极创建国家森林城市，推进城市林区林带和园林景观建设，力争到2010年将城市绿化覆盖率提高到55%，整体提升城市环境绿化、净化、美化和艺术化水平。
23．深化城市管理体制改革，提升城市现代化管理水平。按照属地管理和责权对应原则，进一步创新完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，推动城市管理重心下移和管理事权下放，做到责权利一致。完善城市管理综合执法机制，整合市、区、街三级城市管理资源，统筹综合执法与部门执法，实行街道综合执法，促进城市管理科学化、制度化和规范化。抓好市容环境卫生管理，健全食品药品监管，加强食品安全动态监控，加快建设广州食品物流配送基地，建立产品质量、食品安全管理长效机制。加强人口信息化建设，改进外籍人员服务与管理，提高服务效能和管理水平。
24．建设“信息广州”，创建国家信息化示范城市。全面加快城乡信息化发展，推进政务、产业、商务、生活数字化和网络化，构建信息社会框架。建成覆盖城乡的现代信息基础设施，建设无线宽带城市和光纤宽带网络，率先推进数字电视网、互联网和电信网“三网融合”，打造国际枢纽型信息港。广泛推进信息技术和互联网应用，加快推进生产自动化、设计数字化、管理网络化和商务电子化，大力发展电子商务，打造国际性电子商务中心。全面推进信息化与工业化融合，增强产业优势，发展数字经济。深入推行电子政务，促进政务公开，推动城市管理模式创新。健全市区两级信息化管理部门，推行首席信息官制度。加强地方信息立法和信息安全保障工作。实施信息富民、信息兴业、信息理政、网络文化四大工程和数字家庭行动计划。大力普及信息技术教育，不断提高市民信息素质，倡导数字化生活方式。
25．以迎亚运为契机，努力实现城市环境面貌“到2010年一大变”。实施亚运城市行动计划，促进城市基础设施和环境面貌得到根本改善。巩固扩大“创模”、“创卫”成果，加大城市环境综合整治力度，建立长效机制，促进环境质量持续好转。加强城市交通、公共秩序、环保监控、市容环卫、公共安全管理。坚持与历史文化名城保护和实施“中调”战略相结合，分阶段推进老城区改造，加强岭南传统建筑保护和修缮。积极有序推进“城中村”改造，加强城市内部环境、建筑物外观等整治和修饰，整体提升城市形象。
七、形成城乡经济社会发展一体化新格局
坚持统筹城乡发展，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
26．完善农民增收长效机制，促进城乡居民收入同步增长。加强农业科技创新，积极发展特色、效益、生态农业和农产品加工业，充分发挥现代都市农业的生产、生态、科普和观光旅游功能，挖掘农业内部增收潜力。加快农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入。落实农村土地征用“留用地”政策，继续推进征地制度改革试点。深入推进农村股份合作制改革，壮大农村集体经济，提高农民财产性收入。巩固农村税费改革成果，完善财政转移支付机制和扶贫帮困机制，落实农民财政直补政策，增加农民政策支持性收入。加快发展农民专业合作组织，鼓励和支持农村个体、私营经济加快发展，拓宽农民增收渠道。加大对北部山区镇发展扶持力度，逐步缩小城乡居民收入差距。
