五、积极开展下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款业务
支持扩大就业和社会再就业工程，是全面建设小康社会、和谐社会的需要。各金融机构要进一步提高认识，积极主动与劳动、财政等部门进行沟通，建立完善小额贷款担保基金运作机制，对持有《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员从事个体经营或异地就业自筹资金不足的，经办银行要积极向其发放小额担保贷款予以支持，最大限度地支持下岗职工自谋职业和自主创业。认真贯彻落实助学贷款政策，鼓励金融机构继续办理生源地商业性助学贷款业务，支持贫困学生完成学业。
六、大力支持节能降耗和循环经济发展
积极支持节能减排重点项目和重点污染防治工程贷款。对节能工程、水污染治理工程、燃煤电厂二氧化硫治理、水资源节约利用、资源综合利用、垃圾资源化利用、清洁生产、节能减排技术研发和产业化示范及推广、节能技术服务体系、环保产业等重点项目，各商业银行应及时跟踪评估，积极给与信贷支持，做好投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务。加大对电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造项目的资金投入，积极支持重点行业、产业园区发展循环经济，促进能源资源的节约、高效利用，推进资源节约型、环境友好型社会建设和生态南阳建设。调整和压缩高耗能、高污染行业贷款，加强对高能耗、高污染重点企业贷款的持续监测，压缩和回收落后生产能力企业的贷款。对耗能突出且整改不力的授信企业，除了与改善节能减排有关的授信外，不再增加新的授信。
七、加强金融生态环境建设，努力提高货币信贷政策执行效果
良好的金融生态环境是加大信贷投放、保持金融业持续健康发展的重要保证。市县两级人民银行要积极为当地党委政府当好参谋助手，配合有关部门大力推动金融生态环境建设。加强城市信用社区标准化、制度化建设，继续推进信用村、信用户的评定工作。加快信用体系建设，建立完善的企业、个人信用信息系统，为金融机构提供全面的征信服务。要积极争取政府和司法部门对维护金融债权工作的支持和配合，充分利用法律手段，加大对失信行为的惩戒约束力度，不断强化社会信用意识。各金融机构要积极作金融生态环境建设的推动者和示范者，以自身的实际行动推动良好的金融生态环境建设，促进区域经济金融的和谐发展。
