南阳市人民政府办公室关于印发2008年度市政府推进依法行政工作安排的通知
（宛政办〔2008〕63号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《2008年度市政府推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年五月十四日
2008年度市政府推进依法行政工作安排
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《2008年度省政府推进依法行政工作安排》的规定，2008年全市推进依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加快转变政府职能，深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全行政争议化解机制，全面推进依法行政、为实现我市经济、社会可持续发展提供法制保障。
一、加快转变政府职能，深化行政管理体制改革
1.加快转变政府职能。深入推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进我市国民经济又好又快发展。
2.深化行政管理体制改革。按照
国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》和省、市政府的部署，积极推进行政管理体制改革。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。合理界定政府部门职能，明确部门责任。进一步理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任。健全部门间协调配合机制。继续清理和规范行政许可行为，减少行政审批事项。
3.不断提高政府服务水平。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。完善公共服务体系，优化公共资源配置，切实为社会、企业和人民群众提供优质便捷服务。维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。完善应急预案体系和管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件，提高危机管理和抗风险能力。
4.努力完善行政监督制度。着力解决权力过分集中和缺乏制约的问题，从根本上加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。推行行政问责制度和政府绩效管理制度，健全政府绩效考核体系，把各方面工作引导到科学发展、和谐发展轨道上来。认真贯彻落实《
政府信息公开条例》，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会各个方面的监督。切实加强公务员队伍建设，进一步提高公务员管理的法制化、规范化水平。
