县委书记大接访活动的信息报送和情况通报，由县市（顶效开发区）处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室（以下简称联席办）实行一周一报送，州联席办收集并分析汇总后，每月上报州委、州政府和省联席办，并通报全州。
三、采取有力措施，坚决遏制群众越级访、赴京集体上访、非正常上访
（一）进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度。各级党委、政府和各部门要做到关口前移，重心下移，超前化解，把信访矛盾纠纷化解在基层。对可能影响社会稳定的苗头和隐患，要采取有效措施，努力把可能发生的集体上访、非正常上访和群体性事件解决在当地、解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化、更不能汇集到北京。要进一步实施好领导干部信访接待日制度，实行好领导包案、干部下访制度，深入实地，认真负责地了解信访人反映的问题，做好说服教育工作并提出客观公正的处理建议。当前要特别注意化解和处理好企业破产改制、协议解除劳动关系人员、矿群矛盾、水库移民、城镇拆迁安置、军队退役人员等方面的矛盾纠纷，确保本地区、本部门不出现影响社会大局稳定的问题，维护好全州的社会稳定。
（二）进一步加强和改进驻京信访工作。奥运会期间，州委、州政府将组建由州委常委、州纪委书记李彦芳担任组长，州委常委、州委政法委书记罗黔生，州委常委、州政府常务副州长付贵林和州政府副秘书长赵志先担任副组长的驻京信访工作组，统一协调、指挥、处理我州群众进京上访的事项。同时，下设7个工作小组，轮流到京做好我州群众的上访接待和劝返工作。要加强对处置进京非正常上访工作的领导，明确非正常上访行为依法处置、劝返接回、当地稳控工作的责任主体，做到合理安排工作力量、规范工作行为、依法文明劝返、合理解决诉求。信访问题多的重点县市也要组建驻京信访工作组，组织强有力的力量，制定细化工作措施，在州驻京信访工作组的统一领导下，开展接访劝返工作。要注意总结经验，积极探索创新处置群众越级访、赴京集体上访、非正常上访的工作思路和措施，不断健全完善分流劝返接回工作的长效机制，要采取一切措施，确保“人要回去，事要解决，心要安定”。
（三）及时妥善处置群众进京集体非正常上访。凡是发生群众到京集体非正常上访的，所涉地党委、政府和主管单位负责人要在第一时间赶赴现场做工作，非正常上访人出现违法行为时，所涉地公安机关负责人要到场处置，坚决制止违法行为。对劝返接回的非正常上访人员，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立台帐，逐人落实责任单位、责任人员和解决办法，使诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位，把上访人员稳控在当地，确保稳得住、不倒流，最大限度地实现“案结事了”。对执意反复进京上访和闹访滋事的人员，要采取开办政策学习班、法制教育班等形式，做好思想教育转化工作，规范其信访行为。对极个别人的违法行为，及时取证，依法处置，特别要加大对进京非正常上访的组织者、煽动者、挑头闹事者和屡教不改者的处理力度，掌握确切证据后，坚决依法严肃处理。
