黔西南州人民政府关于加快发展农村客运的实施意见
（州府发〔2008〕28号）
各县、市人民政府，州政府有关工作部门：
为加快我州农村客运发展和农村客运网络建设，切实解决广大农村群众安全、经济、便捷出行问题，全面推进社会主义新农村建设，根据《省人民政府关于加快发展农村客运的意见》（黔府发〔2008〕3号）文件精神，结合我州实际，提出以下实施意见。
一、统一思想，充分认识加快发展农村客运的重要意义
建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大战略任务，加快农村客运发展既是社会主义新农村建设的重要组成部分，又是社会主义新农村建设重要基础和保障工程之一。加快农村客运发展，切实解决广大农民群众出行难问题，是一项惠泽百姓、服务“三农”的民心工程，是加快农村经济社会发展、构建和谐社会的重要内容。改革开放以来，我州农村公路发展迅速，公路通达深度与通行能力明显提高。截止2007年底，全州有县公路1517公里（其中油路为689.99公里），乡公路2549公里，村公路9730公里。由于受农民支付能力有限和农村人口居住分散等主客观因素的影响，我州农村客运运力总体投入不足、通班车率低、结构不合理、发展不平衡，摩托车、农用车、微型面包车（俗称“面的”）等非法载客现象严重等问题制约着边远山区、少数民族地区的经济发展。为统筹城乡发展，加快社会主义新农村的建设步伐，切实解决广大农民群众出行难、促进农村经济交流、改变传统的生产方式等问题，加快农村客运的发展具有十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设总体要求，按照“多予少取放活”的方针，以满足广大农村群众安全、经济、便捷出行需求为出发点，以县、乡政府为主导，各相关部门通力协作，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，促进城乡客运一体化进程，改善运力结构，强化安全管理，提高服务水平，扎实推进农村客运各项工作，促进农村客运又好又快发展。
（二）基本原则。坚持与社会主义新农村建设进程同步并适当超前；坚持农村公路建、管、养、运并重，路、站、运协调发展；坚持立足农村群众出行需求，合理布局客运网络；坚持政府政策引导，经营者市场化、集约化、规范化经营；坚持以人为本，履行普遍服务义务、社会效益优先，兼顾农村群众承受能力；坚持自律和监管并重，确保安全，科学发展。
