5.提高农村公共服务保障水平,建立农村公共服务信息化体系。围绕公众、企事业单位和政府工作开展的需要,建立覆盖城乡的电子政务应用系统和协调平台,满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会的服务需要。一是支持电子政务外网向村、社区的延伸。建设“网上全程办事大厅”,创建网上全程办事代理制应用工作平台,逐步实现网上跨部门的全程办事代理模式。二是加快乡镇级管理信息系统建设,提高各乡镇政府机关信息化水平。积极支持和鼓励市内内外软件企业开发农村村务管理、村务公开、农村公共事件应急处理软件,并出台相关标准及规范,初步达到市、区县、乡镇和村四级数据网络传输和信息共享。三是逐步将疫情及突发公共卫生事件和新型农村合作医疗信息系统覆盖范围延伸到村,增强对疾病的应急处理和防范能力。加快居民个人健康档案的建设,加快建设药品监管信息系统,深入开发综合人口信息资源,提高科研、文化、医疗卫生、药监、人口计生等领域公共信息服务水平。四是加快数字大学城、数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆等公共数字资源的开发。加强信息技术在农村文化事业领域的应用,推动文化信息资源的共享。到2012年,电子政务网络覆盖100%的乡镇和30%的行政村,70%的乡镇、20%的行政村基本实现信息化管理,区县(自治县)信息化管理体制基本完善。电子政务公共服务能力和水平基本能够满足公众和企业主要的需求,行政审批项目在线处理率达到75%。全市100%农村中小学通过各种形式接入互联网,农村中小学计算机教育普及率达到80%,全市100%各类医院通过各种形式接入互联网,建立起功能完备、标准规范、安全可靠、适应农村卫生改革与发展的卫生信息化体系。到2020年,电子政务公共服务能力和水平能够满足公众和企业的日常需求,行政审批项目在线处理率达到100%。
6.统筹城乡资源优化配置,建立城乡业务流程重组体系。一是以信息技术为先导, 以企业为主体,推动数字化的业务从主城区向远郊区县(自治县)梯次转移,促进城乡资源重组,降低较发达地区的产业发展成本,拓展落后地区就业机会,提高当地居民的收入,促进“一圈”带“两翼”,促进统筹城乡,形成“离土不离乡”的新型劳动力转移模式。在渝东北和渝东南“两翼”地区以及渝西地区选择一定数量的区县(自治县),推动实施呼叫中心、数据加工中心、软件工厂、动漫工厂等信息化试点工程建设,促进主城区产业与外包服务向区县 (自治县)梯度转移,帮助“两翼”及渝西区县(自治县)实现新增和剩余劳动力就业。二是建立农村信息和知识传播体系。大力发展中小学远程教育,使在农村地区的农民子女和在城市的农民工子女能够享受到高质量、低费用的公平的文化教育服务。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用,以加强农村远程教育站点管理与服务,促进“管、学、用”为目标,通过使用客户端监控和远程开启软件等,保障农村远程教育网络的使用效果,为农村党员干部教育、农业实用技术培训和农村文化建设服务。三是推动建立城乡一体化远程医疗服务体系,合理配置城乡医院资源,使农村地区的医院和城市地区的医院共同为农民和农民工提供优质廉价的服务,使城市医院为农村居民提供疑难病症远程会诊、信息咨询等服务,使农村医院为农民工及子女提供常见病症远程会诊、信息咨询等服务,降低农民医疗成本。到2012年,初步建成信息化促进重庆统筹城乡发展的总体构架和主要平台,摸索业务流程重组规律和运作机制,在10个“两翼”区县(自治县),重点建设呼叫中心、数据加工与维护中心、远程教育、远程医疗等工程,从业人员达 1万人,产值达20亿元。
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