进一步提高城乡居民社会保障程度。全面实行新型农村合作医疗制度，参合标准翻一番，人均财政补贴由40元提高到80元。做好城市低保人员医疗保险与城镇居民医疗保险并轨改革试点，完善城镇居民基本医疗保险体系。根据物价上涨水平，适当提高城镇低保家庭生活补助标准。全面建立和完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保。提高企业退休人员养老金标准，落实农村五保户供养政策，建立村干部离职养老补贴制度，抓好农民工和失地农民社会保障试点工作。健全城市廉租住房制度，通过发放租房补贴、新建15万平方米廉租房，解决人均住房面积6平方米以下城镇最低收入家庭的住房困难。实施农村特困群众危房改造工程，完成2万户危房改造任务。
八、加大改革攻坚力度，提高对外开放水平。
进一步深化国有企业改革。加快推进金川公司、华煤集团、靖远煤业、窑街煤业等重点企业的产权多元化改革，着力改善股本结构，促进投资主体和产权多元化。建立和完善现代企业制度，形成有效的公司法人治理结构。力争基本完成省属重要骨干企业主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能工作，重点实施兰通厂、兰拖厂等省属6户企业破产重组。加快推进农垦、农牧、物产、商贸、建筑、交通、旅游等其他领域的国有企业改革。完善国有资产监管方式，建立国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度。
加快推进农村综合改革。继续落实乡镇机构改革、农村义务教育改革、集体林权制度改革等各项措施。按照依法、自愿、有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，鼓励发展多种形式的适度规模经营。搞好小城镇发展改革试点。
加快财政和金融体制改革。优化财政支出结构，加快公共财政体系建设。在试点的基础上，有序推进省直管县、乡财县管财政体制改革。加强行政事业单位国有资产管理，统一配置，规范运作。积极引进股份制商业银行和境外银行在甘设立分支机构，稳步发展多种所有制金融企业，加快打造兰州区域性金融中心。进一步深化农村信用社、兰州市商业银行改革，加快发展地方金融。建立健全省市县三级信用担保体系，完善中小企业信用评价体系，努力缓解中小企业贷款难问题。
积极推进事业单位改革。深化人事制度、工资收入分配制度改革，全面实行人员聘用制和岗位管理制，落实绩效工资挂钩政策，完成基本工资制度的整体入轨。
