从加工增值、开拓市场入手，大力推进农业产业化。落实粮食、良种和农机具购置补贴政策，扩大农资综合补贴范围。扩大马铃薯、蔬菜水果、中药材、现代制种、酿酒原料等特色产业的专业化生产，提高农产品加工深度和行业集中度。鼓励和扶持规模养殖场、养殖户发展，新建养殖小区500个。推广应用节水、节地、节肥等增产增效明显的农业科技成果，大力发展旱作农业，全膜双垄集雨沟播技术推广面积达到200万亩。加强重大动物疫病防控，推行强制免疫制度、免疫标识制度和疫情报告制度。加强农产品质量监测，确保农产品综合抽检合格率保持在95％以上。支持农村流通基础设施建设，积极发展物流企业和连锁经营、电子商务等现代流通方式，努力改善农村购物环境。扶持发展农民专业合作经济组织和营销大户，搞好科技服务和信息服务，帮助农民提高适应市场的能力。
从科技培训、转移培训和创业培训3个层次入手，培养有知识、懂经营、能创业的新型农民。加强培训基地建设，努力开拓劳务市场，引导农民多渠道转移就业。全年力争培训农村劳动力180万人，输转农村劳动力410万人。
五、加强节能减排和环境保护，大力推进生态文明建设。
推进重点领域和重点企业的节能工作。把技术改造与淘汰落后结合起来，突出抓好冶金、有色、煤炭、电力、石化、化工和建材等重点行业和年耗能1万吨标煤以上的160户重点企业的节能工作，加快淘汰小水泥、小造纸、小淀粉、小火电、小煤炭以及铁合金、电石等行业的落后产能。对淘汰落后产能、节能技术改造和节能环保产品推广予以财税政策支持，对列入淘汰类和限制类的企业严格实行差别电价，对改造治理无望的企业予以关闭。研究建立落后产能退出机制，做好职工安置工作。
推行资源综合利用和环境污染整治。支持工业废渣的资源化利用、余压余热发电、中水回用等资源综合利用项目建设，抓好重点行业“三废”治理和烟气脱硫，抓紧实施26个节能减排国债项目，搞好白银市资源型城市经济转型试点，抓好6个市区、4个园区、20户重点企业的循环经济试点和100户企业的清洁生产试点。抓好黄河甘肃段、渭河、泾河等重点流域的水污染防治，重视内陆河流域综合治理，加大重点城市和工矿区污染整治力度，加快重点城镇的污水处理设施特别是管网的配套建设，稳步推进污水处理和垃圾处理的产业化、市场化运营。
加强节能减排的制度约束和监督管理。建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。实行严格的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，坚持环境影响评价制度和“三同时”管理制度，全面实施固定资产投资项目节能评估审查制度，依法开展强制性的节能减排审核。
