第三章 指导思想、总体思路与目标
第一节 指导思想、总体思路和发展原则
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，立足六盘水的水产资源条件，加强行业管理，积极发展渔业生产，培育我市水产业发展新的增长点，促进渔业增效、农民增收。
二、总体思路
深入贯彻落实党的十七大精神，以我市资源型城市转型、大力打造“中国凉都·六盘水”品牌为契机，按照《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年计划》、《六盘水市畜牧水产业“十一五”发展规划》的要求，立足资源，以巩固和推广生态渔业实用技术为抓手，提高城郊池塘（山塘）休闲垂钓渔业的档次和效益，促进农民增收；大力培育渔业经济新的增长点，开发利用冷水资源，发展冷水鱼类养殖；合理利用新增的大、中型水域发展设施渔业，提高水产品产量和质量；强化渔政和行业管理，积极发挥好行业主管部门的指导、协调、管理作用，保护渔业资源环境、保障水产品质量安全。
三、发展原则
（一）可持续发展原则
坚持以人为本，人口、资源、环境相协调，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持产业发展与生态保护相结合，达到经济效益、社会效益、生态效益的共同提高，实现渔业可持续发展。
（二）尊重历史原则
为了保护渔业生产者的合法权益，构建和谐六盘水，在不影响国家重点建设项目、人民生活用水和交通、航运等的前提下，在本规划出台前已开展的池塘、山塘、水库等各类养殖及其所处水域均列入本规划的范畴，按照有关规定和程序予以办理养殖许可证。
（三）市场导向原则
发展渔业，要坚持市场导向，做好市场分析，预测渔业经济发展趋势。立足本地市场，面向国内外市场，充分发挥资源优势，按照市场经济原则，选择需求多、市场大、前景好的产品作为区域性支柱产业和主导产品，树立品牌意识，全面提高渔业综合生产能力和优质水产品市场占有率。
（四）科技先导原则
加大对渔业的科技投入，充分利用新技术和装备改造传统渔业，大力推进渔业现代化建设。
（五）依法治渔原则
认真贯彻执行《
中华人民共和国渔业法》、《
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《
中华人民共和国渔业船舶检验条例》和《
贵州省渔业条例》等有关法律法规。加大执法力度，保护渔业资源，维护渔业生产秩序。加强水产品质量安全监管，保障人民身体健康，保障渔业持续健康发展。
（六）适时修改原则
随着社会经济和科学技术的发展，渔业发展的内部和外部条件也在不断发生变化，因此，作为指导我市渔业生产和管理的渔业规划，也必须随着我市经济社会的发展而适时修改和完善。
四、规划编制依据
（一）《
中华人民共和国渔业法》；
（二）《
贵州省渔业条例》；
（三）农业部《关于印发〈完善水域滩涂养殖证制度试行方案〉的通知》（农渔发〔2002〕5号）；
（四）《六盘水市畜牧水产业“十一五”发展规划》；
（五）贵州省渔业局的相关文件。
第二节 规划目标和区域发展布局
一、规划目标
（一）养殖水面，计划2010年达到913公顷，较2007年增加557公顷。到2020年达到1876公顷，较2010年增加953公顷。
（二）水产品产量，计划2010年达到1700吨，较2007年增长2.5倍，年均增长35.7%。到2020年达到3500吨，2010--2020年，年均增长7.5%。
