（七）强化责任追究。各级政府是秸秆禁烧工作的责任主体。要实行县、乡两级干部分片包干责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任。对焚烧秸秆的当事人，按照《
中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《
中华人民共和国森林法》和《
森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。
五、扶持政策与奖惩措施
（一）扶持政策。2008年，市财政列支专项资金，用于开展秸秆综合利用和禁烧工作，对实施秸秆机械化还田、保护性耕作、秸秆青贮、秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆气化、生物质能等利用方式的进行资金扶持；扶持资金要统一整合，集中使用，具体办法由市财政局会同市农林局、市畜牧局、市农机局等单位制定并监督实施。
（二）奖惩措施。市人民政府组织对作物秸秆综合利用和禁烧工作进行检查、考核。对秸秆禁烧期间未出现秸秆焚烧现象的县、区分别给予奖励，对在秸秆禁烧和综合利用工作中做出突出贡献的人员给予奖励。对全面完成目标任务，本辖区内未着一把火，未冒一处烟，未烧一棵树，经市秸秆禁烧和综合利用领导小组验收认定的先进单位，奖励县政府10万元，奖励区政府5万元。对秸秆禁烧和综合利用综合评比前2名的县区分别奖励2万元和1万元，对后两名的县区分别处罚2万元和1万元，被市领导小组成员单位中评出的先进单位，每个单位奖励1万元。
对各县区每发现1处焚烧秸秆的，市财政扣划县、区政府1万元，焚烧面积超过1亩的，每亩扣划1万元。扣划资金列入财政专户管理，用于秸秆禁烧和综合利用工作。
对秸秆焚烧面积超过50亩，焚烧点位超过50个的县、区，其县、区长要向市长做出检查，并提交整改措施。秸秆焚烧面积超过10亩，焚烧点位超过10个的乡（镇、办事处），其乡（镇）长、主任向主管市长做出检查，并提交整改措施。
六、工作安排
