三、监测报告和预警
（一） 建立生活必需品监测预警系统。市商务局根据市政府和上级商务部门的部署，结合我市实际，制定全市监测工作方案，组织监测粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品供求情况，建立市场监测网络，组织、督导监测样本企业按照要求及时、准确、完整地报送有关数据信息，深入农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场观测生活必需品市场供应变化情况。按照有关程序和时限，及时报告早期发现的隐患及可能发生的市场异常波动。
（二） 实行市场异常波动报告预警制度。大型批发、零售企业如出现抢购，导致居民生活必需品价格一周内上涨 30% 以上或出现严重断档脱销现象的，企业应当在 1 小时内向所在县（区）商务部门报告。县（区）商务部门监测到市场异常波动或接到报告后，应立即组织力量进行调查核实，情况属实的， 1 小时内向本县（区）政府报告，同时向市商务局报告。经核实确定为二级市场异常波动的，市商务局在核实确定后 1 小时内向市政府和省商务厅报告，由市联席会议研究启动应急预案。确定为一级市场异常波动的，市商务局在核实确定后 1 小时内向市政府和省商务厅报告，由市联席会议立即组织启动应急预案，做好应急处理工作，并向周边县（区）商务部门通报情况。发生一级、二级市场异常波动时，市商务局可以根据省商务厅委托，在全市范围发布红色和黄色预警警报。
四、应急处理
市场异常波动发生后，由市商务局向市联席会议提出应急方案，市联席会议报请市政府批准后，各有关部门在市联席会议领导下立即采取相应措施，实施应急处理。
（一）市 商务局加强对生活必需品市场动态监测，实行日报制度。加强对市场的巡查，及时发现异常情况，搜集周边市有关情况，向市联席会议和省商务厅报告。实行 24 小时值班制度，确保信息畅通。
（二） 市委宣传部及时协调报纸、广播、电视等新闻媒体，报道市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，稳定民心。
（三）市 商务局督促流通企业和生产企业、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
（四）市 商务局按照市场异常波动发生前的合理价格，从周边未发生市场异常波动的地区紧急组织调集生活必需品。
