（四）开展信用体系建设，促进和谐发展
1.各地要积极创造条件，逐步建立以乡镇卫生院、零售药店、村卫生所、个体诊所的涉药人员参加的学习、交流制度，定期开展法律法规学习、经验交流等活动，强化从业人员质量意识，提高行业自我管理和诚信自律的能力。
2.建立农村药品经营、使用单位监管档案，建立健全涉药单位信用信息征集制度、信用分类评价与管理制度、信用激励和惩戒机制，实行不良行为记录、警示、公示制度。
3.建立并利用电子政务平台，加强信用信息的沟通和共享，切实增强行政相对人的守法诚信意识，引导并推动全市医药市场信用体系健康和谐发展，促进统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境建设。
（五）加大宣传力度，营造“两网”建设的有利氛围
1.各级各有关部门要大力宣传“两网”建设的重要意义，大张旗鼓、形式多样地开展药品法律法规、药品安全常识、假劣药品识别等宣传活动。以进农村、进农户为重点，提高农民对“两网”的认知度，增强农民群众的自我保健、自我保护意识和能力，引导农民、药品经营单位和农村医疗机构积极主动参与“两网”建设。
2.宣传工作要做到“四个一”，即每个乡镇卫生院、药店有1个宣传栏（黑板报）、每个行政村有1幅永久性标语、每个“新农合”医疗点有1块宣传牌、编印1本宣传手册，努力使“两网”建设的意义和内容家喻户晓，为“两网”建设营造广泛支持、多方参与的社会氛围。
四、组织领导
（一）强化责任意识。各级政府要从落实科学发展观、促进城乡协调发展的高度，将农村药品“两网”建设纳入经济社会发展规划，并作为年度目标考核的重要内容。要切实担负起保障农村药品安全的责任，落实各项政策措施，解决好农村药品“两网”建设中存在的困难和问题，确保农村药品“两网”建设顺利开展。要大力支持食品药品监管部门依法履行职责，为他们创造良好的执法环境。各级、各有关部门要密切配合、通力协作、齐抓共管，把农村药品“两网”建设与推行新型农村合作医疗结合起来、与整顿和规范农村药品市场秩序结合起来，形成政府重视、部门协调、职责明确、齐抓共管的工作局面。
（二）明确部门职责。食品药品监管部门要充分发挥职能作用，加强对农村药品市场监管，完善农村药品监管分片包干责任区制度，实行分级管理、定期巡检；要健全和完善农村药品监管信息通报制、稽查快速反应和协同联动机制，对农村药品实行全方位动态监管；要加强农村药品质量监督，提高监督抽验的针对性、准确性和覆盖面，严厉打击制售假劣药品的违法行为，积极推进农村医疗机构“规范药房”建设。要切实加强队伍建设，提高监管人员的监管能力和执法水平。
