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（二）突出抓好中小学校工程质量。要健全制度，强化责任，严格措施，加强管理，努力把中小学校建成精品工程、示范工程、放心工程，确保广大师生的生命安全。一是要科学规划选址。学校选址要按照总体规划要求，请专家科学论证，避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口等自然灾害频发地段，不宜与市场、公共娱乐场所、附近有高压架空输电线路等不利于学生学习和安全的场所毗邻。二是坚持先勘察、后设计、再施工的原则。所有学校必须严格按要求组织工程地质勘查和施工图审查，实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，执行建设工程强制性标准，坚持质量安全第一，坚持进度服从质量。三是建筑设计要体现安全性、功能性和美观性的高度统一。要按照有利于防灾和安全疏散的要求搞好方案设计，抗灾标准应适当高于当地一般建筑。四是强化工程监理。要按照国家施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，全面落实工程监理责任制。五是加强监督管理。要选派专业技术人员在施工现场进行全过程监督，做到关口前移、适时监控，坚决防止偷工减料、压低造价等问题的发生。六是严把竣工验收关。项目竣工后，由指挥部组织力量及时进行验收。验收合格后方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
（三）充分考虑民族地区的特殊性，尊重民族风俗习惯。小金县是以藏族、羌族为主的少数民族地区，灾后重建要充分考虑民族地区的特殊性，制定区别于一般区域的重建规划。一是坚持以重构式重建为主。地震造成毁灭性破坏的地方，很可能遭遇二次灾害。灾后重建应充分体现党的民族政策，以重构式重建为主，修复式重建为辅。二是注重保护少数民族历史文化。应采取就地修复保护的原则，对不宜就地修复的文物古迹，可异地选址重修。在村镇重建中，应征求少数民族居民的意见，保留民族传统的建筑风貌和文化符号。
（四）着力培育“造血”功能，促进当地经济发展。在支援灾区恢复生产、促进产业发展方面，要充分发挥当地政府、企业和广大干部群众的主体作用，结合实际提供指导和服务，培育“造血”功能，促进当地经济发展。一是要把支持建设现代农业特别是种植业、林果业等作为产业发展重点。二是要充分利用震后保存下来的原有旅游资源和新生资源，促进旅游业的大发展，形成第一产业和第三产业为主的产业格局。三是要坚持短期“输血”与长期培育“造血”机能结合。积极引入资金、技术、人才等社会资源，充分发挥丰富的自然资源优势，培育民族地区自身“造血”机能，逐步形成自我发展能力。四是要坚持受灾群众救济与灾后重建相结合。借鉴“以工代赈”经验，在灾后重建诸多工程中提供大量就业岗位，解决受灾群众的就业和生活来源问题，推进灾区重建。同时，协调四川方面，使国家的土地、金融政策等向灾区倾斜。
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