审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。
（四）批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致过错后果发生的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致过错后果发生的，批准人负直接责任。
（五）领导指令、干预，导致发生过错的，指令、干预的领导负直接责任。
（六）集体研究决定导致过错后果发生的，决定人负主要责任，持错误意见的人负次要责任，持正确意见的人不承担责任。
（七）上级地税机关改变下级地税机关作出的税务具体行政管理行为，导致过错后果发生的，作出改变下级机关的税务具体行政管理行为的责任人负直接责任。
（八）两人以上故意或过失，导致过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。
第四十二条 有下列情形之一的，一般不追究责任人的责任：
（一）因法律、法规、规章、规定不明确，导致过错的；
（二）过错属于执行上级机关规范性文件或命令、决定造成的；
（三）行政管理相对人弄虚作假，致使承办人员难以识别，无法作出正确判断的；
（四）行政管理过程中，承办人员按有关规定要求行政管理相对人提供证据或资料的，相对人应提供而拒不提供，致使承办人无法作出正确判断的；
（五）集体研究中申明保留不同意见的；
（六）因意外事件或不可抗力等原因导致行政管理过错的。
第四十三条 过错责任人有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予追究责任：
（一）主动承认错误、配合查处工作的；
（二）主动消除或者减轻过错，挽回影响的；
（三）因过失造成过错且情节、后果显著轻微的；
（四）其他可从轻、减轻或者免予追究的行政管理过错行为。
第四十四条 过错责任人有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一） 同时犯有本办法明确的两种以上过错行为；
（二） 在一年内发生两次以上应追究过错责任的行为；
（三）转移、销毁有关证据隐瞒事实真相的；
（四）弄虚作假或以其他方式妨碍、干扰行政管理过错责任调查、追究或拒绝限期改正的；
（五）过错发生后，隐瞒或者不采取有效措施致使损害扩大的；
（六）拒不执行上级正确指示或不听从劝阻造成过错的；
（七）利用职务之便徇私舞弊、收受贿赂的；
（八）对检举人、投诉人进行打击报复的；
（九）考核人员或考核主体负责人对检查、考核中发现的过错未作反应弄虚作假协助有关责任人员逃避追究的；
（十）其他需从重追究的行政管理过错行为。
第四十五条 有下列情况之一的，除追究直接责任人员责任外，对单位分管领导或主要领导应追究连带责任：
（一）因组织管理不力，导致本单位、本部门行政管理过错现象多、频率高的；
