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中共江苏省委、江苏省人民政府关于建立科学发展评价考核体系的意见


  附件2:
  江苏省科学发展评价考核体系指标说明及计算

  一、指标说明

  科学发展评价考核指标体系分五大类 28 项指标,包括经济发展类6项,科技创新类3项,社会进步类6项,生态文明类6项,民生改善类7项,以及1项人民群众对科学发展成果满意度的辅助指标。

  (一)关于经济发展类6项指标

  1.人均 GDP 及增长。这是反映经济发展水平的重要指标。选用人均GDP,既体现发展第一要义,又体现以人为本;同时选用增长速度,以纵向比较来衡量发展的业绩,充分考虑了区域差距,更为科学合理。

  2.财政一般预算收入占 GDP 比重。这是反映经济发展综合效益的指标,是政府提供公共产品和服务的基础。

  3.农业增加值增长及高效农业比重。这是反映农业产出总量和农业结构调整的指标,包括农业增加值和高效农业(含水产)两个方面。在保证粮食生产的基础上,着力提高农业生产效率,具有鲜明的江苏特色和较强的导向性。

  4.服务业增加值占 GDP 比重。这是反映产业结构优化升级的指标。发展服务业是我省经济工作的重点,也是产业结构向高度化发展的内在要求。

  5.高新技术产业产值占工业产值比重。这是反映产业结构优化升级的指标。发展高新技术产业是工业结构调整的方向,是江苏提高产业竞争力、走新型工业化道路的重要途径。

  6.消费对经济增长的贡献率。这是反映优化经济增长需求结构的指标。提高消费需求的贡献率,可以促进三大需求拉动的平衡发展,增强经济发展的内生动力。

  (二)关于科技创新类3项指标

  1.企业研发支出占销售收入比重。这是反映企业科技投入和创新的通用指标,体现企业是科技创新的主体,具有较强的国际国内可比性。

  2.科技进步贡献率。这是反映科技进步对经济发展贡献度的指标,指除资本和劳动以外的其他各类投入要素对经济增长的贡献,是国际通用指标。

  3.百万元 GDP 专利授权数和发明专利申请数。这是反映自主知识产权和自主创新的指标,专利特别是发明专利体现了一个地区的科技创新能力,具有很强的导向性。

  (三)关于社会进步类6项指标

  1.城乡公共服务支出占财政支出比重。这是反映政府提供公共服务水平的指标,包括教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、环境保护、社区服务、农村公共服务和住房改革支出等方面,既包括城市又涵盖农村,体现公共财政的发展方向、政府职能的转变和城乡统筹的思想。


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