（五）民生改善。科学发展观的核心是以人为本。必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，显著提高人民群众生活质量，改善生活环境，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。该大类指标包括就业、收入和生活质量等方面7项指标。
本指标体系设有人民群众对科学发展成果满意度的辅助指标，主要是反映发展道路是否为人民群众所认可，发展成果是否为人民群众所共享。
四、评价考核
本评价考核体系采用指数化的综合评价方法，通过合成一个单一的、体现科学发展观要求的综合指数，客观评价全省及各地科学发展进程。
（一）指数计算。对单项指标进行无量纲化处理，得出单项指标指数，汇总得出大类指标指数和科学发展综合指数。
（二）监测评价。每年4月底前对上一年度全省和各省辖市科学发展情况进行监测评价，同时利用计算机辅助电话调查（CATI）系统进行民意调查，形成监测评价报告，经省委、省政府审定后发至各市委、市政府及省级各部门，根据需要向社会公布。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立省考核领导小组，由省政府领导担任组长，省有关部门为成员单位。考核领导小组办公室设在省发展改革委，由省发展改革委、省统计局承担日常组织管理工作。省有关部门和单位按照考核领导小组的统一部署，加强协调配合，积极开展工作。各省辖市政府应建立相应机制，加强对评价考核工作的组织领导。
（二）适时修订完善。对评价考核体系实行动态修订机制，根据经济社会发展情况，适时修订部分指标，不断增强评价考核的科学性、针对性和有效性。鼓励各地制定体现经济社会发展要求、符合本地实际情况的科学发展评价考核体系实施方案。
（三）认真考核监督。监察、审计等部门要认真履行职责，加强对考核过程的监督。严肃考核纪律，强化考核责任，保证考核工作公平公正。地方对考核结果如有异议，可以向考核领导小组办公室申请复核。
本意见由省考核领导小组办公室负责解释。
附件1：
江苏省科学发展评价考核指标体系
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│类别 │ 序号 │ 指 标 │ 单位 │ 资料来源 │
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│ │ X1-1 │人均GDP及增长 │ － │统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ │ X1-2 │财政一般预算收入占GDP比重 │ ％ │财政部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│经济 │ │ │ － │农林、海洋渔业、统计 │
│ │ X1-3 │农业增加值增长及高效农业比重 │ │ │
│发展 │ │ │ │部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ X1 │ X1-4 │服务业增加值占GDP比重 │ ％ │统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ │ Xl-5 │高新技术产业产值占工业产值比重 │ ％ │科技、统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ │ X1-6 │消费对经济增长的贡献率 │ ％ │统计部门 │
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│科技 │ X2-1 │企业研发支出占销售收入比重 │ ％ │科技、统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│创新 │ X2-2 │科技进步贡献率 │ ％ │科技、统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ X2 │ X2-3 │百万元GDP专利授权数和发明专利申请数 │ 件 │科技专利部门 │
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│ │ │ │ │ │
│ │ X3-1 │城乡公共服务支出占财政支出比重 │ ％ │财政部门 │
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│ │ X3-2 │城乡基本社会保险覆盖率 │ ％ │劳动保障部门 │
│社会 │ │ │ │ │
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│ │ X3-3 │高等教育毛入学率 │ ％ │教育部门 │
│进步 │ │ │ │ │
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│ │ X3-4 │万人拥有公共文化体育设施面积 │ 平方米 │文化、体育部门 │
│ X3 │ │ │ │ │
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│ │ X3-5 │亿元GDP生产安全事故死亡率 │ 人 │安监、公安部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ │ X3-6 │平安社会指数 │ － │公安、司法部门 │
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│ │ X4-1 │单位GDP能耗下降率 │ ％ │经贸、统计部门 │
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│ │ X4-2 │单位GDP建设用地占用及下降率 │ － │国土部门 │
│生态 │ │ │ │ │
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│ │ X4-3 │COD、SO2排放量削减率 │ ％ │环保部门 │
│文明 │ │ │ │ │
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│ │ X4-4 │水(环境)功能区水质达标率 │ ％ │环保、水利部门 │
│ X4 │ │ │ │ │
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│ │ X4-5 │空气质量良好以上天数比重 │ ％ │环保部门 │
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│ │ X4-6 │城乡绿化覆盖率 │ ％ │林业、建设部门 │
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│ │ X5-1 │城乡居民人均收入实际增长及收入比 │ － │统计部门 │
│ ├──────┼───────────────────┼─────┼───────────┤
│ │ X5-2 │城镇登记失业率 │ ％ │劳动保障部门 │
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│ │ X5-3 │年人均收入低于2500元的人口比重 │ ％ │民政、扶贫部门 │
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│民生 │ │ │ － │卫生、质监、 │
│改善 │ X5-4 │城乡居民健康指数 │ │ │
│ │ │ │ │人口计生部门 │
│ X5 │ │ │ │ │
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│ │ X5-5 │城市低收入家庭住房困难户占总户数比重 │ ％ │建设部门 │
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│ │ X5-6 │生活信息化水平 │ － │通信、广电部门 │
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│ │ X5-7 │城乡居民公共交通水平 │ － │建设、交通部门 │
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│公众 │ │人民群众对科学发展成果的满意度 │ │统计部门 │
│参与 │ │ │ │ │
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