16.服务外包。以建设国家服务外包基地为契机，重点打造广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园等示范园区。积极承接软件开发、研发设计、网络管理、技术培训等信息技术外包（ITO）和金融结算、财务处理、跨国采购、客户关系管理等商务流程外包（BPO）。积极建设服务外包公共服务平台、知识产权保护体系和企业诚信评价体系，全面优化服务外包发展环境。努力把广州建设成为世界服务外包基地之一。
17.房地产。贯彻落实国家对房地产市场宏观调控的各项政策措施，优化土地市场和房地产市场的供应结构，规范房地产市场，促进房地产业健康、平稳和可持续发展。构建多层次的住房供应和消费体系，切实解决低收入住房困难家庭的住房问题。通过加强房地产市场监管，规范市场秩序，营造公平的市场环境。按照大都市空间发展和交通网络框架，优化房地产布局。运用生态建设、环境保护等手段，引导企业运用节能、节材、环保、省地的生态技术，建设绿色建筑和生态社区，促进房地产业可持续发展。
四、加强规划引导与载体建设，优化现代服务业发展格局
18.完善现代服务业发展规划体系。编制实施现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务会展、服务外包、文化创意等行业规划，以及空港经济、海港经济、总部经济等专项规划，引导现代服务业有序健康发展。
19.积极建设现代服务业集聚区。编制实施现代服务业集聚区规划，全面构筑以中央商务区、国际性商务会展集聚区、现代物流集聚区、金融创新服务区、区域性综合服务功能区和文化体育、休闲旅游等特色服务功能区为主体的多层次、网络化现代服务业发展格局。落实“中调”战略，重点打造珠江新城-琶洲-员村地区、白鹅潭周边地区、白云新城地区、新中轴线南段四大核心地区，强化中心城区高端服务功能。
20.切实保障现代服务业用地需求。结合实施中心城区“退二进三”工作，研究制定并不断完善鼓励企业利用存量用地兴办信息服务、研发设计、创意产业、商务商贸、物流服务等现代服务业的政策措施。优先将现代服务业发展重点领域用地列入年度国有土地使用权公开出让计划。修编《广州市产业用地指南》，制定现代服务业用地的规划技术标准，促进现代服务业用地的集约利用和优化配置。采取土地租赁、收取土地年租金的方式，满足现代服务业短期用地需求。
五、深化服务领域改革创新，争创体制机制新优势
21.逐步放宽市场准入。凡是法律法规没有明令禁入的现代服务业领域，全部向社会资本开放。现代服务业企业办理工商登记手续，除法律、行政法规规定外，一律不得设置或变相设置前置许可项目。适当放宽企业登记冠名、经营场所等条件。稳妥推进市政公用事业市场化改革，探索通过特许经营等方式委托企业经营。对科技、教育、文化、卫生中的非公益性领域，鼓励社会力量投资，增加服务供给。
