中共广州市委、广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定
（穗字［2008］12号 2008年09月3日）
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，增强中心城市集聚辐射和综合服务功能，把广州建成全省“首善之区”，现就加快发展现代服务业作如下决定。
一、加快发展现代服务业，是推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的重大战略举措
现代服务业是在工业化较发达阶段产生，依托高新技术和现代管理方式发展起来，以信息和知识相对密集为主要特征的服务业，主要包括现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、科技服务、文化创意等新兴服务业，总部经济、服务外包等新兴服务业态，以及经改造提升的传统服务业。
1.加快发展现代服务业，是贯彻落实省委省政府关于广州发展新定位的必然要求。省委省政府在《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》中明确提出，广州要努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，成为区域性现代服务业中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、国内先进制造业基地、华南科技创新中心。这是省委省政府的重大战略决策，完全切合广州实际，为广州的科学发展确立了新目标和新方向。只有加快发展现代服务业，建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，才能将省委省政府的战略决策落到实处，推动广州科学发展，服务全省发展大局。
2.加快发展现代服务业，是广州产业结构优化升级的必然趋势。当前，广州的发展进入由“工业型经济”向“服务型经济”转型的关键阶段，广州必须把握发展大势，顺应时代潮流，提升服务业尤其是现代服务业的发展规模和水平，促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展，全面实现经济社会现代化。
3.加快发展现代服务业，是增强广州中心城市功能的关键所在。中心城市功能不仅与其经济总量有关，更取决于其经济结构的合理化和高级化程度；不仅与其利用要素进行生产制造的能力有关，更取决于它在要素区域流动中的集聚辐射中心作用，及其综合服务对区域经济的带动作用。大力发展现代服务业，有利于提高广州在国内乃至国际范围内配置资源的能力，增强中心城市集聚辐射和综合服务功能。因此，广州必须以世界眼光和战略思维谋划和发展现代服务业，以不断提升中心城市的服务功能和辐射作用。
4.加快发展现代服务业，是广州转变经济发展方式的重要途径。现代服务业附加价值高、拉动能力强、增长潜力大，能积极引领消费、有效扩大内需，推动工农业集约化、高级化发展，提高经济发展质量和效益。近年来，我市基本形成二三产业共同推动的经济增长格局，但总体而言，结构性矛盾仍较突出，自主创新能力不强，发展方式仍较粗放。加快发展现代服务业，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的重大转变。
