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汇聚发展力量。深化“闽粤赣边民营经济合作与发展论坛”，发挥各级商会在实施“回归工程”、引导民营企业创品牌中的重要作用，打造“商会经济”品牌。办好职工自主创新服务中心，提升工会帮扶工作水平，争创全国一流的困难职工帮扶中心。培育“共青村”建设品牌，“青年企业家创新发展论坛”走在全省前列。完善小额信贷扶贫“信用妇女”创评工作，深入开展千村妇代会争先创优活动。
提升精神文明创建水平。深化“千里文明长廊”、“走进红军十个一”、“婚育新风进万家”活动，实施“六大助残工程”，打造“客家民俗生育文化和红色生育文化”品牌和残联“携手前行”、老干部“温暖工程”服务品牌。争取闽西畲族陈列馆列入全国民族团结进步教育基地。创建上杭、武平县全国计生优质服务先进单位。
2．依法履职服务发展
提高人大履职水平。围绕全市工作大局，及时把“两个先行区”建设的重大决策转化为国家权力机关的决定、决议，从法律和制度上保证市委决策的贯彻落实。推进监督与服务有机结合，加强法律监督、工作监督力度，促进“两个先行区”建设各项举措落到实处。
创新代表工作。建立市人大代表约谈、约见国家机关负责人制度，支持代表依法履职。深化代表专业小组活动形式和内容，增强代表活动的针对性和实效性。坚持和完善市委、市人大常委会组成人员、“一府两院”领导联系人大代表制度，拓宽代表知情知政渠道，充分发挥好代表作用。
扩大公民有序政治参与。实行人大常委会年度工作计划公开征求意见制度和监督内容、监督结果向社会公开制度，坚持和完善人大代表列席、公民旁听人大常委会会议制度，拓宽公民有序政治参与渠道。健全每年召开一次全市人大信访工作会议、每季召开一次信访联席会议、每月召开一次人大信访领导小组成员会议、市人大常委会领导每月接待一次群众来访的“四个一”信访工作制度，推进代表直接参与人大信访工作。
3．协商议政拓展作为
创新履职方式。坚持重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，把政治协商的重点放在事关加快“两个先行区”建设的重大问题上，把民主监督的重点放在优化“两个先行区”建设的环境上，把参政议政的重点放在推进“两个先行区”的科学发展上，做到参在点子上、议到关键处，培育“协商议政”品牌。
创新民意反映机制。健全提案和社情民意征集、办理和服务机制，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，把反映社情民意工作打造成“民心工程”品牌。
提升建言献策质量。围绕“两个先行区”建设中带有综合性、全局性、前瞻性的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议，努力打造“建言献策”品牌。
4．平安建设维护稳定
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