4．推进融资创新
培育新的金融服务机构。争取我市进入全国第三批村镇银行试点范围，在相关县市开展组建村镇银行试点工作。推动、促成民生银行、福州市商业银行等商业银行在我市设立分支机构。鼓励农村信用社增资扩股，推动、促成上杭县组建农村商业银行。鼓励和推进信托业、典当业等地方性金融业的发展。支持紫金矿业集团等符合条件的企业组建财务公司。支持新罗、武平成立小额贷款公司。健全融资担保服务体系。出台扶持担保机构发展的政策。依托行业商会、协会，支持机械等重点产业成立行业性、互助式担保公司。鼓励现有担保机构通过改革壮大规模，力争到2011年培育3家基金超亿元的担保机构。创新交通建设投融资体制。发挥市交通国投公司投融资平台作用，通过整合、激活国有存量资产和股权，拓宽交通基础设施建设融资渠道。探索通过发行理财产品、搭桥贷款、发行企业债券和借“壳”融资等途径筹措重大交通基础设施建设资本金。推进企业上市进程。着力培育上市后备资源，加强对进入辅导期的龙洲运输、卫东环保、三德水泥等10家企业的指导和协调，争取到2011年在境内外上市的企业新增3－5家。搭建创业投资平台。扶持和鼓励市内外有实力的企业、战略投资者在我市设立创投公司，开展创业投资。
5．提高行政服务效率
建立健全科学民主决策机制。建立健全政府顾问团制度、重大决策专家咨询论证制度、公开听证决策制度、市政府新闻发言人制度、“网上信访”市长信箱制度。建立市、县、乡联动的行政审批网络。推进电子政务建设。创新项目工作推进机制。建立重大项目会商和市领导挂钩制度。整合项目开发力量，建立市发改委与项目开发中心、“10＋3”产业办、市直有关部门、县（市、区）协调合作的重大项目开发建设机制。完善项目工作激励机制，试行重点项目建设管理问责制。发挥外地龙岩商会作用，定期到发达地区开展项目招商。
六、集聚合力为先行
1．党建群团争先创优
创新党建工作载体。运用项目带动、品牌带动的机制和方法，完善“组织工作创新奖”评选工作，开展争创“红土先锋”系列活动，鼓励党员干部到基层、到信访等困难多的部门挂职锻炼，在项目带动、品牌带动实践中和基层一线工作中发现干部、考核干部、使用干部，引导广大党员走前头、当先锋、作表率，培养一批带领型、致富型、创新型、科技型党员干部和能人，打造“红土先锋”党建工作品牌。坚持惩治和预防并举，更加注重预防，建立纪检监察派驻机构统一管理、分片巡视制度，推进党风廉政建设，提升“红土清风”品牌内涵。完善理论学习中心组制度，增强学习的针对性，丰富学习内容，拓宽干部视野，培育理论学习中心组品牌。
建设人才培养基地。完善企业人才服务工作，指导和扶持龙工、龙烟、森宝集团、卓越新能源、卫东环保、天泉药业等条件成熟的重点企业建立博士后工作站、研究生实习基地、毕业生实践基地，创建龙岩留学人员创业园，发挥市农科所省级引进国外智力基地作用，建设创新型人才基地。依托龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院、龙岩华侨职业技术学校等载体，建设技能型人才培养基地。创新农村人才工作，提升永定“新农村优秀人才超市”经验，不拘一格评审农村优秀乡土人才，建立全市“农村优秀人才超市”。
