中共湖州市委、湖州市人民政府关于深入推进创业富民创新强市的若干意见
（湖委[2008]2号）
为认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，实现市第六次党代会提出的奋斗目标，根据《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》（浙委［2007］139号），结合湖州实际，提出如下意见：
一、高举伟大旗帜，深入推进创业富民、创新强市
（一）总体要求。创业富民、创新强市，是贯彻落实党的十七大精神的实际行动，是实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的必由之路。全市上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化生态型滨湖大城市的目标，切实把创业创新落实到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，大力培育创业创新主体，积极弘扬创业创新文化，不断健全创业创新机制，加快完善创业创新政策，着力营造创业创新环境，深入推进全民创业、全面创新，奋力在杭湖宁发展带中间崛起。
二、充分发挥群众首创精神，着力形成全民创业、全面创新的生动局面
（二）继续推进解放思想。深化“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，推动全市上下特别是各级领导、机关干部和企业家思想大解放、观念大转变，进一步形成百姓创家业、企业创大业、干部创事业的浓厚氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
（三）鼓励全民创业创新。着力搭建项目、基地、金融等平台，积极引导广大群众和各类组织创业创新，特别要大力扶持城镇下岗失业人员、被征地农民、复员转业军人和大中专毕业生自主创业。鼓励机关干部到经济建设主战场创业创新。
（四）支持企业创业创新。实施培大育强工程、“千家成长万家培育”工程和现代家庭工业行动计划，着力培育创新能力强的大企业，大力发展成长性好的中小企业，积极扶持特色块状经济。到2011年，培育超100亿元的企业1家以上，超50亿元的企业10家以上。
（五）加快推进自主创新。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系。加快建设南太湖科技创新中心、县（区）科技孵化器及区域性行业性公共创新平台，新建一批省和国家重点实验室，建立10家企业博士后科研工作站，培育30家省级以上企业研发、技术中心。加强品牌建设，创建全国知识产权试点城市，到2011年，全市中国名牌产品和中国驰名商标总数超过60个，新增国字号产业基地4个；专利申请量、授权量年均增长20%，每万人专利授权量超过8件。加大科技投入力度，到2011年，全社会研发投入占生产总值的比重达到1.5%以上；市和县（区）财政科技投入占同级财政总支出的比例分别达到4.5％和3.5%。探索建立企业科技创新风险补偿机制和政府主导的创业风险投资基金。
