--建立和完善旅游服务体系。建立全省旅游网络咨询服务系统和12301旅游呼叫系统,完善景区公共服务设施,推进数字化景区建设。建立安全预警系统,加强旅游保险、紧急救援等旅游安全体系建设。完善旅游商品和纪念品销售体系,加快推进在旅游城市、重点旅游景区辟建旅游商品一条街、旅游购物商店和旅游纪念品专柜等,拓宽旅游商品销售渠道。推进旅游信用体系建设,加强旅游市场管理,提高旅游服务人员素质和服务质量。
四、大力发展服务外包业
紧紧抓住新一轮国际服务业转移契机,大力发展境内服务外包和离岸服务外包产业,接包和发包并举,培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业,将我省建设成为我国重要的服务外包基地。
--突出发展重点。以国内金融、保险、通信、石油石化、装备制造、生物医药和流通等行业及政府为重点发展境内外包,努力发展面向美国、日本和欧洲市场的离岸外包。大力发展应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务、软件即服务(SaaS)和地理信息等信息技术外包业务(ITO)以及呼叫中心、金融与-6-财务技术支持、人力资源管理、供应链管理、数据处理、技术研发和工程设计等业务流程外包业务(BPO)。
--加强服务外包园区建设。通过政府投入和民办官助等多种形式,加强服务外包园区基础设施建设。重点推进哈尔滨服务外包、大庆服务外包和齐齐哈尔装备制造业等园区建设。因地制宜,各有侧重,逐步形成具有区域特色的服务外包产业集群。哈尔滨服务外包园区主要发展我省基础良好的软件业外包、动漫产业外包和地理信息数据处理外包,打造具有影响和较大规模的呼叫中心专业园区。大庆服务外包园区主要发展数据录入业务和石油石化的地质制图、勘探开发、实时数据库分析处理业务。齐齐哈尔装备制造业园区主要发展为制造业提供战略咨询与管理、研究开发、产品设计等服务外包业务。结合旧城区和工业老厂房改造,加快开展哈尔滨创意产业园前期工作。
--培育服务外包企业。加大对服务外包龙头企业的支持力度,扶持其做大做强。鼓励我省服务外包企业与国际、国内服务外包企业或机构广泛开展合资合作,建立产业合作机制,形成大型服务外包企业、产业集团和策略联盟。加大对服务外包所需共性关键技术研究的扶持,支持服务外包企业开展技术创新,积极开发拥有自主知识产权的核心技术。鼓励企业取得开发能力成熟度模型集成认证、信息安全管理标准认证等国际资质认证。
五、加快发展金融服务业深化金融改革,推动金融创新,改善金融环境,建设诚信龙江,建立结构合理、功能完善、安全高效的现代金融体系,增强金融服务业对经济发展的拉动和支撑作用。
--银行业。支持国有政策性银行和商业性银行深化改革,建立现代银行制度。完善农村银行业体系,深化农村信用社改革,发挥农村信用社支农主力军作用,鼓励和支持其他政策性、商业性银行机构重返和扩大农村金融市场,积极组建村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。鼓励和支持地方商业银行通过资本重组等多种形式做大做强。支持银行机构处置不良资产,创新业务品种,提高盈利能力。
--证券期货业。完善推进企业上市的支持机制,推动一批实力较强的企业尽快实现境内外上市融资。积极推动省内上市企业改革重组,增强上市公司市场竞争力。完善产权交易市场功能,做强做大黑龙江省产权交易中心,积极推动风险投资、产业投资、创业投资等股权投资市场发展。完善地方证券公司的公司治理、内部控制和风险防范机制,发展壮大地方证券公司。加快发展期货业,发挥好期货市场对农业及资源产业发展的促进作用。