6、健全重大决策社会公示和听证制度。有序扩大人民群众参与管理公共事务的范围，对与群众利益密切相关的重大决策，事前要公开听取社会各界的意见建议，保障决策符合最大多数人民群众的根本利益。进一步完善党务、政务、事务公开程序，扩大政务听证范围，增强决策的透明度和公众参与度。
三、密切党群关系，健全为民服务机制
7、健全为民办实事制度。深入实施“456”民生工程，认真落实市委、市政府为民办实事项目，建立健全目标责任制，明确量化目标，确保落实到位。每年确定一定时间，集中开展面向社会、面向基层、面向群众的为民服务活动。健全便民服务机制，完善县区、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络。
8、完善领导干部联系群众制度。落实领导联系乡镇（村）、社区、学校、企业等制度，认真实施“双千万结对帮扶”工程，积极开展领导干部接待日、下访活动。领导干部每年集中一个星期左右时间开展蹲点调研，每年深入基层单位调研时间不少于2个月；要结合分管工作实际，研究确定1－2个群众反映强烈、基层迫切需要解决的难点问题进行领衔破难。
9、完善群众诉求表达机制。进一步发挥行政效能监察投诉中心、市长热线、行风热线等沟通平台作用，整合各类投诉中心、投诉电话、门户网站和电子信箱，实行一门受理，健全投诉网络体系和工作机制，进一步畅通民意诉求渠道，保障群众依法享有的表达权。完善市长热线，坚持市长和部门一把手接听日制度。加大对热点、焦点、难点投诉问题的查办、督办、联办力度，提高办结率，提升满意率，切实改善民生，纠正损害群众利益的突出问题。
四、创新机关服务，健全效能提升机制
10、推进行政服务创新。深化行政审批制度改革，完善重大项目“6＋X”审批许可制度，建立行政审批缺位默认制。逐步在市级机关推行“两集中两到位”，强化行政服务中心功能。健全完善行政审批服务系统和网上办事大厅等新型办事平台。建立电子政务实时监察系统，对行政审批许可服务事项实行全过程的电子监察。推行“劝告式”执法模式，对行政相对人首次轻微的违法违规行为坚持教育为主、告诫为先，防止以罚代管。进一步规范和制约行政执法过程中自由裁量权的行使，防止执法不公。深化政务公开，完善公用事业单位办事公开制度。
