（一）行政违法行为和情节与当事人受到的行政处罚不适当，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）依据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（四）行政处罚不考虑相关因素或者考虑不相关因素；
（五）行政处罚不符合立法目的和原则。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当不予行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）不满14周岁的人实施违法行为的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；
（四）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的；
（五）法律、法规、规章规定的其他不予行政处罚的。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻行政处罚：
（一）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（二）主动中止违法行为的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）受他人胁迫实施违法行为的；
（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（六）已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的；
（七）法律、法规、规章规定的其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第十一条 当事人有下列情形之一的，应当从重行政处罚：
（一）违法情节恶劣，造成严重后果的；
（二）不听劝阻或者告诫，继续实施违法行为的；
（三）多次实施违法行为，屡教不改的；
（四）在共同违法行为中起主要作用的；
（五）妨碍执法人员查处其违法行为的；
（六）隐匿、销毁违法证据的；
（七）胁迫、利诱他人或者教唆未成年人实施违法行为的；
（八）对举报人、证人打击报复的；
（九）在发生自然灾害或者其他非常情况下实施违法行为的；
（十）法律、法规、规章规定的其他应当从重行政处罚的。
第十二条 法律、法规、规章规定可以实施单处行政处罚也可以并处行政处罚的，对轻微违法行为实施单处行政处罚；对一般违法行为实施单处或者并处行政处罚；对严重违法行为实施并处行政处罚。
