河南省交通厅关于在全省交通机关事业单位深入开展“两转两提”工作的通知
（豫交办〔2008〕39号）
各省辖市交通局，扩权县（市）交通局，厅高管局、公路局、运输局、航务局、质监站、定额站，厅机关各处室：
为认真贯彻落实省政府2008年第一次全体会议精神，省厅决定在全省交通系统机关事业单位深入开展以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质为重点的“两转两提”工作，切实加强交通行业自身建设，着力转变行业职能，转变工作作风，提高交通行政效能，提高交通队伍素质。
一、切实转变职能，加强服务型交通行业建设
转变政府职能是深化行政管理体制改革，加强政府自身建设的重点。作为政府组成部门，各级交通机关事业单位要按照完善社会主义市场经济体制的要求，解放思想，深化改革，创新制度，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实加强自身建设，努力构建运转高效、上下协调、权责分明的服务型交通行业。
（一）准确定位，转变工作重点。各级交通机关事业单位和部门要重新审视自身在交通事业发展中的位置，重新定位，找准角色，转变工作重点。把工作重点转向如何更好地为交通事业创造良好的发展环境上来，如何更好地为广大人民服务和经济社会发展服务上来。单位和部门权力该还的要还，该放的要放，该减的要减，该收的要收；要对出台的政策规定深入调研，反复论证，进行换位思考，确保政策规定符合发展实际，有利于事业长远发展；认真落实信访评估制度，对涉及全局的重大决策，要充分论证评估，力求科学缜密，避免决策失误；对与群众利益密切相关的重大事项，实行决策公示、听证和新闻发布制度，切实维护群众合法权益。
由厅人事处牵头，各单位和部门负责落实。
（二）深化体制改革，进一步理顺体制机制。继续推进干线公路建设管理体制改革和农村公路养护管理体制改革，把两项改革真正落实下去，推动公路事业健康可持续发展；积极推进路政、运政管理体制和海事管理体制改革；从有利于交通事业长远发展的角度出发，对现有的管理体制进行认真研究，重新审视，锐意改革，大胆尝试，进一步消除阻碍交通部门职能转变的体制机制障碍，理顺行业管理体制机制。
由厅人事处牵头，各单位和部门负责落实。
（三）深化行政审批制度改革，提高服务效能。认真贯彻实施《
行政许可法》，对确属行政许可的审批事项，按照法定的权限和程序，简化手续，规范操作；对于可取消和不需行政许可的事项，通过规划、指导、合同等方式实行行政管理，并强化动态管理和事后监管；将所有审批事项实行“一个窗口”对外，做到授权到窗口、办证到窗口。对受理的审批事项，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制；对重点项目实行快速审批，并为特殊对象提供上门服务。
