（三）提高素质。良好的基层低保工作来源于良好的人员素质。各县（区）要高度重视基层低保队伍的建设，要树立职业道德规范，加强“为民”思想教育，强化责任、服务意识，打牢思想基础；要加强业务培训，开展工作交流，组织案例研讨，提高基层低保工作人员政策水平，增强做好业务工作的能力，对辖区内已享受低保家庭、边缘家庭基本情况及低保政策要做到“一口清”；要规范工作行为，端正工作态度，努力为低保对象提供热情周到、文明规范的服务。
（四）改善条件。必要的条件是做好工作的前提。各县（区）要关心基层，加强一线，逐一检查基层在人员、经费、办公条件等方面的落实情况。按照《
全国基层低保规范化建设暂行评估标准》规定，县（区）级低保工作经费不低于每1名低保对象20元标准。条件欠缺，影响低保工作正常开展的，要向当地政府郑重反映；不能得到解决的，要报上一级政府督办，并报市级民政部门掌握。街道办事处和乡镇政府增挂“民政工作事务所”牌子，有专门的低保受理窗口；社区居委会要增挂“民政工作站”牌子，有专职低保工作人员和专门的低保受理窗口；村民委员会要明确兼职低保人员，要确保基层工作经费，提高基层低保协理员待遇，使从事低保工作的同志待遇达到本单位职工中等偏上水平。同时，各县（区）还要进一步加快低保工作信息化建设，按要求配备低保专用电脑，以《全国城市低保管理信息系统（2.0版）》为平台，并按规定及时、准确更新和上报本级管理统计数据，充分发挥系统作用，提高全市城乡低保工作的信息化管理水平。
（五）确保资金。资金是城乡低保工作的基础。各县（区）要进一步加强对低保资金的管理，严格执行专户管理、专款专用的规定，确保资金不被挪用和挤占。
（六）推进公开。政务公开是加强和改进工作的重要手段。各县（区）要以多种形式，积极向群众宣传低保政策，公开低保申请条件、申请审批程序、低保对象的权利和义务、低保审核审批结果、动态管理情况等信息，方便群众参与和监督，不断提高广大群众对低保工作的认知度和低保机构的公信力。在社区设立永久性低保公示牌，对本辖区正在享受低保的家庭简单信息实行永久公示，非停保不得撤消、损毁。
三、活动安排
（一）动员布置（2008年9月10日～ 9月30日）
各县（区）要按照市政府及市局的要求，结合本地实际，制定活动实施方案。要通过召开动员大会、新闻媒体、基层社区宣传、印制宣传资料等多种形式使有关方面和人员明确本次活动的目的、内容和要求，动员广大干部职工积极参与，形成基层落实、上下联动的良好态势。各县（区）落实《方案》的具体安排部署务于9月底前报市低保中心。
