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安徽省卫生厅关于印发2008年度卫生行政执法综合考核指标的通知


  附件2
  2008年度全省卫生行政机关行政执法综合考核指标(17个县区卫生局)

考核指标

分值

考核内容

考核方法

评分标准

1.支持指标(26分)

1.1加强能力建设

6

开展农村卫生监督试点工作

现场核查

核查文件资料

县区卫生局成立领导组织,有工作方案并正式实施,有年度工作小结,已聘卫生监督检查员,得满分;缺1项,扣1分(未聘卫生监督检查员,扣3分);未开展的不得分

1.2领导重视

12

卫生局局长(一把手) 参加卫生部部署重点卫生监督专项检查和省组织 “卫监行动”

核查反映带队参加的材料、简报、信息等

卫生部部署的6项重点检查和省组织的3次“卫监行动”,按8次计算。县区卫生局长全部参加或带队的,得满分;少参加一次,减1.5分;全部未参加的不得分。

3

卫生局长(一把手)专题开会研究卫生执法工作重大事宜,每半年不少于1次

从本年度局长办公会议全部记录中核查

研究卫生监督执法体制改革、发展、工作机制和保障措施,研究解决卫生执法和农村卫生监督工作存在的困难等。专题研究不少于2次的,得满分;研究1次的得1.5分,未研究的不得分

1.3经费保障

5

卫生执法人均经费数

核查县区财政下达的本级卫生监督执法人员经费和工作经费数的文件

本级卫生执法人均经费比例最高的县区,得满分

其他县区按排序依次减0.1分

(执法人员数按编制批准数计算)

2.工作数量指标 (48分)                                         

2.1组织重点执法检查

10

完成卫生部部署的2008年国家公共卫生重点监督检查和开展饮用水卫生专项监督检查计划(省卫生厅卫监秘〔2008〕206号印发)情况

(不含职业卫生监督检查情况)

核查材料

1、全部完成卫生部部署的健康相关产品、放射卫生、公共场所、传染病防治、饮用水卫生专项监督检查指令性任务,得5分;少完成1项,减1分;

2、在完成每项任务中,查处案件最多的县区得1分(查处案件须有案卷);其他县区得分计算方法:

               1

案件查处数×――――――――――――――――――――― =得分

        案件查处数最多县区的查处案例数

 

3、每项检查后资料迟报或不完整,分别扣0.5分

6

完成全省“卫监1号(年夜饭)、卫监2号(职业卫生执法检查)、卫监3号(中秋国庆食品、饮用水等卫生执法检查)行动”情况

 

核查材料

1、开展三次“卫监行动”的,得3分;少完成1次,减1分;

2、每次行动中查处案件最多的市得1分;

其他市得分计算方法:

               1

案件查处数×――――――――――――――――――――― =得分

          案件查处数最多县区的总数

 

3、每次行动后资料迟报或不完整,分别扣0.5分。

2.2加大案件查处力度

14

卫生行政执法案件查处情况

抽查案卷

1、按“卫生行政执法案件数/百万人口”计算,比值最高的得6分;其他县区按排序依次递减0.2分。

2、按“卫生行政执法案件数/本级卫生执法机构人员数”计算,比值最高的得8分;其他县区按排序依次递减0.3分。

3、单纯“警告”或“未结案”的不计分(移交司法机关并被受理的视同为结案)。

4、在案件计分时,5件“简易程序”按1件“一般程序”计数。

2.3发布执法公告

6

通过报纸、电视、县区政府网站、县区卫生局网站、卫生监督所网站发布县卫生局卫生执法公告情况

核看材料

通过报纸、电视、县区人民政府网站、县区卫生局网站、卫生监督所网站发布县卫生局卫生执法公告数最高的得满分;

其他县区得分计算方法:

             6

公告数×――――――――――――――――――――― =得分

         公告数最多县区总数

2.4重视宣传工作

7

通过报纸、电视、电台和县区政府网站报道卫生执法工作情况

报纸看原件、电视看光盘、电台听录音、网站看网页打印件

报纸、电视、电台和省、市、县区人民政府网站、国内知名网站上报道卫生执法工作总数最高的得满分;(不含省卫生厅、市县区卫生局及卫生监督所网站报道数)

其他县区得分计算方法:

             7

报道数×――――――――――――――――――――― =得分

         报道数最多县区总数

中央媒体报道的1条信息,按2条信息计分

2.6完成指令性工作任务

5

认真完成厅下达的指令性工作任务

现场核查及查看材料

根据当年下达的有关指令性工作情况,进行核查评分

3.工作质量指标 (26分)                                         

3.1投诉举报

查处

2

认真执行《安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制度》

现场核查

查看材料

1、确定卫生监督执法投诉举报受理部门并向社会公布的得分,未确定或未公布的不得分

2、不使用全省统一样式的投拆举报登记表的扣0.5分,登记、处理不规范、不及时的酌情扣分,具体扣分方法另定

3.2卫生行政许可

8

1、食品卫生许可规范

2、医疗机构行政许可或校验规范

抽查食品卫生许可档案和医疗机构行政许可(校验)档案卷宗;现场核查

现场核查食品生产经营单位4家,核查医疗机构4家,每家占1分,具体核查内容另定 

3.3日常监管

8

按照规范,认真开展日常监管

现场核查

查看材料

具体核查内容及标准另定

3.4卫生行政处罚

8

卫生行政处罚案卷符合《安徽省卫生行政处罚档案整理规范》要求

抽查一般程序处罚案卷,按省政府法制办制定的行政处罚考评标准进行考评

1、按省政府法制办考评标准确定得分

2、行政处罚决定书下达后,局领导随意批示减免处罚不符合法律要求的,每件扣4分,直至扣完为止

4.加分指标 (加至10分为止)

4.1党政领导重视卫生行政执法工作

县区领导重视支持和关心卫生行政执法工作

核查县区四大班子领导参加卫生执法活动和就加强卫生执法工作等方面做出批示的材料。

1、四大班子领导参加卫生执法活动次数最多的市得3分(多位领导同时参加一次活动的,累加);县区领导就加强卫生执法体系建设等方面做出批示(不含对做好卫生执法具体工作的批示),最多的县区得2分

2、其他县区得分计算方法:

              3

参加次数×―――――――――――――――――――――――― =得分

      参加次数最多县区的总次数

 

              2

批示次数×―――――――――――――――――――――――― =得分

       批示次数最多县区的总次数

4.2典型案例

 

从推荐的案例中进行评选

被评为全省十大典型案件的,每件加2分

4.3表彰和奖励

卫生执法相关工作受到县级以上(含县级)的表彰和奖励

核查上报材料

市和县党政机关对县卫生局或卫生监督所表彰的加1分,省部级表彰的加2分

4.4开通网站

督促县区卫生监督所开通网站并及时更新信息

查看网站

开通并及时更新信息的加2分

5.扣分指标  (扣满10分为止)                                          

5.1突发公共卫生事件监督

对突发公共卫生事件中(餐饮单位和学校食堂发生食物中毒事件、在学校发生传染病暴发流行、饮用水引起传染病暴发流行等)违反卫生法律法规行为的查处率达100%

依网上直报或媒体报道

核查查处材料

查处不到位的,每起扣2分

5.2督办案件查处

对厅挂牌、督办、交办的卫生执法案件的及时查处率达100%

核看执法文书和汇报

省卫生厅挂牌、督办、交办案件不及时查处,资料上报不及时。每件扣2分



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