--坚持自主创新、走品牌化发展之路的原则。以昆仑神话为主线,发掘和光大昆仑玉文化底蕴,着力提高设计和加工水平,走品牌化发展道路。
四、产业布局
根据发展条件和现有布局,促进形成“一线两地三带多向”的产业布局。即:格尔木以开采业为主;推动格尔木、西宁成为集学术交流、科技教育、文化传播、贸易展览为一体的原石和成品集散中心;在格尔木、西宁建立昆仑玉研发加工基地;在省内、省外乃至国外发展多向高端销售网络,实现产业间的紧密衔接和良性互动,推动昆仑玉产业发展壮大。主要任务包括:
--科学规划。依照国家法律、法规,着眼国内外宝玉石行业发展趋势,结合我省实际制定昆仑玉中长期产业发展规划。
--强化资源管理。制定昆仑玉勘察开采准入条件,严格审查开发利用方案,科学确定开采规模,实现资源适量、合理开发和高效利用。
--调整产业结构。形成规范的原石交易体制,先进高档的设计加工能力,以成品为主进行销售的产业体系。
--推动自主创新。鼓励和支持玉石加工企业增强研发设计能力,引进国内外先进成熟工艺和生产设备,提高精细加工水平。
--加强职业培训。鼓励和支持职业院校开设相关专业或校企联合办学,通过企业自主培训、行业组织培训、政府帮助培训以及“走出去、请进来”等多种方式,尽快提高我省玉石从业人员职业技能水平。
五、发展措施
1、发挥政府职能,强化宏观调控。昆仑玉是我省的新兴产业和特色产业。有关部门要认真按照职责分工,会同业内企业研究制定昆仑玉发展规划和行业标准,实行规范管理,提高昆仑玉开采准入门槛,采用市场竞争方式优化配置资源,选择符合条件的经营者进入开采领域,实现昆仑玉新工艺开采和保护性开发。
2、落实治理责任,加强环境保护。要充分考虑昆仑玉开发利用对环境的影响,严格执行国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》以及《
青海省地质环境保护办法》、《青海省矿山环境治理恢复保证金管理办法》等环保政策法规,在矿山开采中采取积极的生态环境保护措施,落实环境保护和治理责任。
3、加大监管力度,规范市场秩序。逐步形成原石年度开采数量确定机制,改变无序和无限量开采现状。加大对昆仑玉交易市场的监管力度,逐步形成原石交易拍卖机制。坚决打击假冒伪劣,切实保护企业和消费者的合法权益,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。