二是准确把握低丘岗地改造涉林政策。充分利用土地详查成果和森林资源清查成果，以土地、林地利用现状图作为确认改造前地类的基本依据；对于生态退耕、农业结构调整或其它原因发生地类变更的，由国土、林业、农业等部门共同认定。作为低丘岗地改造项目经审查批准立项，实施过程中涉及林木采伐的，由项目所在地林业部门按限额采伐管理权限，依法办理《林木采伐许可证》，实行凭证采伐。
三是切实保障“双低”改造资金投入。从2008年至2014年，低丘岗地改造每年完成45万亩左右，原则上按照开发低丘岗地新增耕园地的面积和质量确定投资规模，亩平投资一般控制在2000元左右，资金来源2008年以省级使用的耕地开垦费投入为主，从2009年起，省、市、县按比例投入，其中省投入占60％，市、县投入占40％。低产林改造每年完成75万亩左右，省财政每年从政策性转移支付中安排1亿元，省林业局每年落实5000万元的项目配套投入。
四是积极引导和鼓励各种社会主体参与低产林改造。要在明晰林权、落实造林主体的基础上，大力提倡公司企业、民营业主、造林大户，以及企事业单位和机关团体干部职工等，通过承包、租赁、转让、拍卖、协商等多种形式，参与低产林改造，发挥市场机制作用，加快推进低产林改造步伐。
五、严格管理，规范“双低”改造工作程序
低丘岗地改造坚持按项目运作，项目管理执行国家和省级投资土地开发整理项目的有关规定。项目选址应依照规划，充分考虑生态环境影响；结合流域、水系，集中连片，利于规模开发。选址须经2/3以上村民代表同意。项目由县（市、区）人民政府组织申报，经省林业局审核，由省国土资源厅审查批准立项。项目规划设计和预算编制，要征求群众意见，进行专家论证。
低丘岗地改造项目要落实项目公示制，确保群众知情权、参与权、监督权；落实项目法人制，项目具体承担单位一般为县（市、区）土地整理机构；落实项目招投标制，遵循公开、公平、公正的原则，实行公开招投标；落实项目工程监理制，严格按照规范实施工程监理。
低产林改造要严格按林业工程规范管理，坚持“先规划后设计、先设计后施工”的原则，严格做好现场勘察、设计审批、种苗配置、工程监管、检查验收等工作。具体管理办法由省林业局商省有关部门另行制订。
六、加强领导，合力推进“双低”改造工作
