以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，围绕州委、州人民政府确定的“十一五”经济社会发展目标和任务，认真贯彻《
中小企业促进法》、《
公司法》、《
证券法》和国家及省人民政府有关规定，加快形成中小企业上市培育体系，推动高成长性中小企业加快改制、规范运作，通过上市融资实现更好更快发展，不断提高中小企业整体经济实力和竞争能力。
三、基本原则
（一）坚持政府引导、企业为主、部门协作、多方参与的原则。充分发挥各级人民政府鼓励、支持和引导作用，广泛调动有关专业机构和中小企业的积极性，创造良好的培育环境。
（二）坚持滚动培育、批次推进的原则。深入挖掘成长性良好的中小企业资源，培训一批，改制一批，辅导一批，上市一批，做好改制上市后备资源的储备，实现可持续发展。
（三）坚持点面结合、突出重点的原则。在广泛推广的同时，重点做好高新技术、先进制造业和现代服务业领域成长型中小企业的上市培育，加强对重点优势企业的辅导与扶持，争取部分优势中小企业率先改制上市。
四、总体目标
根据资本市场要求，选择5户至10户符合国家和省产业政策、成长性良好、有上市意愿的中小企业作为重点培育对象，争取通过系统性服务和配套政策支持，促使中小企业提高对现代企业制度和资本市场的认识，使一批中小企业治理结构进一步完善，运作水平明显提高，成长性明显增强，改制和上市进程明显加快。到2010年力争培育和扶持1户至3户中小企业在资本市场上市，2020年争取培育和扶持5户至10户中小企业上市，逐步形成一批运作规范、实力较强、发展健康的上市中小企业，推动全州经济又好又快发展。
五、整合社会资源，建立中小企业上市培育体系
中小企业改制上市培育工作是一项系统而庞大的工程，涉及区域、部门、行业较多。因此，要加强部门、行业协作，州和县、市联动，整合社会资源，加快建立楚雄州中小企业改制上市培育体系。
