主办单位：州财政局、州教育局、州农业局、州编办
（二）深化集体林权制度改革。坚持以“兴林富民”为目标，按“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，完成以明晰产权为主的集体林权制度主体改革。稳步推进配置改革，积极探索符合地方实际的林业经营方式，促进资源优化配置，健全现代林业服务体系。建立森林资源流转体系，加强森林管护体系建设。加强地方林业法规体系和综合执法体系建设，不断创新林业管理体制。
主办单位：州林业局
（三）进一步完善农村土地制度。依法稳定完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益。研究制定农村土地承包经营权流转政策，按照依法、自愿、有偿的原则，探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式；建立健全流转市场，规范流转行为，加强合同管理，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。依法建立农村土地承包纠纷仲裁体系，完善调处机制，解决承包纠纷，切实保护农民的土地权益不受侵害。
主办单位：州农业局、州国土资源局
（四）深化农村其他各项改革。继续深化粮食流通体制改革。认真贯彻落实
农民专业合作社法，加大扶持力度，促进专业合作社和行业协会发展壮大，规范农村合作经济组织管理，健全运作机制，实现规范化动作，增强农村集体经济组织服务功能。深化农垦体制改革，进一步加快农垦经济发展，全面推动农垦“二次创业”。推进供销社改革。
主办单位：州农业局、州粮食局、州财政局、州农垦局、州供销社
五、以深化财税、金融和投资体制改革为重点，形成有利于落实科学发展观的宏观调控体系
（一）完善公共财政体系。加快推进部门预算管理制度改革，强化预算管理和监督，加大公共服务领域投入，继续完善部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理制度。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区规划建设，完善公共财政体系，提高一般性转移支付规模和效益，增强基层政府的公共服务能力，加大公共服务领域投入。实施新的
企业所得税法，切实解决跨区域经营企业所得税的征缴和分配问题。探索改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。积极推进非税收入管理改革，建立规范统一的非税收入征收管理制度和体系。
