（一）收入预算的编制
收入主要包括财政拨款收入、预算外资金收入和其他收入。各单位应具体分析历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，预算年度取得的各项收入（不含国家税收）来源。
1、财政拨款收入应按照国家有关政策规定、定额标准和对专项经费的管理要求测算编制。
2、预算外收入和财政拨款收入中的非税收入应按政府性基金收入、专项收入、工本性收费收入、管理服务性收费收入等分类分项填报。
3、其他收入应按照单位实际情况测算编制，包括事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、利息收入、固定资产转让、出租收入等。
（二）支出预算的编制
支出主要包括基本支出和项目支出。各单位应根据市财政局印发的《上海市市本级基本支出预算管理暂行办法》（沪财预[2007]44号）和《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法（试行）》（沪财预[2005]74号）的规定，分别编制基本支出预算和项目支出预算。
（三）政府采购计划的编制
各单位在编制预算时，应按照《
上海市政府采购管理办法》的规定，依据《上海市2009年政府采购集中采购目录和采购限额标准》编制本单位2009年度政府采购计划。
（四）财政直接支付项目计划的编制
各单位在编制预算时，应根据《上海市深化国库集中支付制度改革方案》和《上海市市级财政资金国库集中支付管理暂行办法》的规定，编制本单位2009年度财政直接支付项目计划。
五、编报时间
为保证市农委部门预算编制工作顺利进行，各单位编报预算时间按下述规定执行。
（一）9月18日之前，各单位将编制的预算建议数行文上报市农委（附数据盘及预算说明）。
（二）11月5日之前，市农委将预算控制数下达给各单位。
（三）11月15日之前，各单位根据预算控制数编制正式预算行文上报市农委（附数据盘及预算说明）。
（四）11月30日之前，市农委编制部门预算，上报市财政局。
六、编制要求
（一）各单位要高度重视部门预算编制工作，认真按照《2009年政府收支分类科目》规定的收支内容，规范和细化预算编制。重点是分级细化项目支出预算。项目支出预算应分两级细化，第一级为项目名称和年度预算，第二级为项目构成和明细预算。各单位应根据国库集中支付改革工作要求，切实细化项目构成的明细内容和明细预算。
